Решение № 2-150/2017 2-150/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-150/2017

Дело № 2-150/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 1 марта 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области

в составе:

председательствующего судьи Корнева В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности от 20.10.2016 Кузнецовой О.А., представителя ответчика администрации МО «Харабалинский район» по доверенности от 09.01.2017 г. ФИО2, представителя ответчика МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3, при секретаре Кусаиновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, произведении обязательных отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и взыскании морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (далее по тексту - администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - МБОУ «СОШ с. Тамбовки») о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, произведении обязательных отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и взыскании морального вреда, указав, что с 01.01.2011 Войсковая часть № на основании директивы МО РФ № от 18.09.2010 и директивной № от 07.10.2010 переформирована в Войсковую часть № 21.05.2014 от ФКУ «<данные изъяты> по Астраханской области» командиру Войсковой части № поступило сообщение об обеспечении проведения мероприятий по передаче гражданского персонала ДОУ № в ведение МО «Харабалинский район» в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ и необходимости прекращения выплат с 15.05.2014. Датой последнего рабочего дня гражданского персонала ДОУ № в качестве работников Министерства обороны РФ является 14.05.2014. Из выписки из приказа командира Войсковой части № № от 21.05.2014 следует, что начальнику отдела кадров Войсковой части № приказано организовать передачу трудовых книжек и трудовых договоров работников дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в МО «Харабалинский район».

Согласно постановлению администрации МО «Харабалинский район» от 26.01.2016 № принято решение о реорганизации МБОУ «СОШ с. Тамбовки» путем присоединения к нему МБДОУ № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - МБДОУ № «<данные изъяты>» пос. Ашулук»). МБОУ «СОШ с. Тамбовки» является правопреемником МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук». На основании приказа от 18.05.2016 № ФИО1 работает с 18.05.2016 в МБОУ «СОШ с. Тамбовки» воспитателем группы дошкольного образования. Трудовые отношения продолжены между ФИО1 и новым работодателем МБОУ «СОШ с. Тамбовки». В её трудовой книжке имеются сведения об изменении названия организации и реорганизации организации.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 13.01.2016 в пользу ФИО1 с администрации муниципального образования «Харабалинский район» взыскана задолженность по заработной плате в размере 40241 рубль 82 копейки, компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02.03.2016 решение суда от 13.01.2016 оставлено без изменения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск ФИО1 составляет 42 календарных дня за отработанный период времени с 26.09.2012 по 25.09.2013 и 42 календарных дня за отработанный период времени с 26.09.2013 по 25.09.2014. 06.05.2016 ею подано заявление о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 23.05.2016 в количестве 84 календарных дня. В ответном письме предложено работодателем о согласовании работнику времени предоставления ежегодных очередных оплачиваемых отпусков за отработанные периоды и перенести их на другой срок. 13.12.2016 от работодателя получено дополнительное заявление о согласовании ежегодных очередных оплачиваемых отпусков за отработанные периоды. Однако, до настоящего времени этот вопрос не разрешен, график предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в 2017 за отработанные периоды с 26.09.2012 по 26.09.2013, с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 84 календарных дня не согласован.

Кроме того, на работодателей возложена обязанность производить необходимые выплаты и начисления, предусмотренные действующим законодательством. Осуществление работодателем предусмотренной законодательством обязанности производить отчисления (налогов и страховых взносов) призвано обеспечить социальные гарантии работника. Однако до настоящего времени работодатель в период времени с 28.05.2014 по 09.12.2014 не производил необходимые выплаты и начисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

В результате нарушения работодателем её трудовых прав на согласование ежегодных очередных оплачиваемых отпусков за отработанные периоды ей причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в тревоге, неприятной и негативной эмоции, чувстве напряжения, в связи с чем размер компенсации морального вреда она оценивает в сумме 20000 рублей.

Просит суд обязать МБОУ «СОШ с. Тамбовки» согласовать и предоставить ФИО1 ежегодный очередной оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 26.09.2012 по 25.09.2013 в количестве 42 календарных дня и за отработанный период с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 42 календарных дня; обязать МБОУ «СОШ с. Тамбовки» произвести обязательные отчисления за ФИО1 в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 28.05.2014 по 09.12.2014; взыскать с МБОУ «СОШ с. Тамбовки» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности Кузнецова О.А. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «Харабалинский район» по доверенности ФИО2, МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 исковые требования признали в части согласования и предоставления истцу очередного оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы за отработанные периоды с 26.09.2012 по 25.09.2013 и с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 84 календарных дня, произведении обязательных отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, просили в части взыскания компенсации морального вреда отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 16 ТК Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

На основании ст. 114 ТК Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 115 ТК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 122 ТК Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может представляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Судом установлено, что Войсковая часть № с 01.01.2011 на основании директивы МО РФ № от 18.09.2010 и директивной № от 07.10.2010 переформирована в Войсковую часть №. 21.05.2014 от ФКУ «<данные изъяты> по Астраханской области» командиру Войсковой части № поступило сообщение об обеспечении проведения мероприятий по передаче гражданского персонала ДОУ № в ведение МО «Харабалинский район» Астраханской области в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ и необходимости прекращения выплат с 15.05.2014. Датой последнего рабочего дня гражданского персонала ДОУ № в качестве работников Министерства обороны РФ является 14.05.2014.

Из выписки из приказа командира Войсковой части № от 21.05.2014 года следует, что начальнику отдела кадров войсковой части № приказано организовать передачу трудовых книжек и трудовых договоров работников дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в МО «Харабалинский район» Астраханской области.

Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации...» предусмотрено, что на основании приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации от 07.05.2013 № «О передаче объекта недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области» и от 05.02.2014 № «О передаче объектов движимого имущества в собственность муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области движимое и недвижимое имущество ДОУ «Детский сад №» передано в собственность муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области.

На основании передаточных актов от 25.04.2014 и 14.05.2014, утвержденных директором <данные изъяты> Минобороны РФ объекты движимого имущества и объекты недвижимого имущества - здание детского сада, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, переданы в муниципальную собственность МО «Харабалинский район».

На основании постановления администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 28.05.2014 № путем учреждения создано Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук, учредителем определена администрация МО «Харабалинский район». В последующем, 09.09.2014 за МО «Харабалинский район» было зарегистрировано право собственности на нежилое здание детского сада, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из приказа от 21.05.2014, сопроводительного письма войсковой части № от 27.05.2014, акта приема - передачи трудовых книжек и вкладышей в них, организована передача трудовых договоров и трудовых книжек работников дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» вМО«Харабалинский район» Астраханской область по акту приема - передачи.

27.05.2014 администрацией МО «Харабалинский район» от Войсковой части № приняты актом приема-передачи трудовых книжек и вкладышей в них, трудовые договоры, трудовые книжки, вкладыши в трудовые книжки, расписки о получении трудовых книжек на руки.

На основании постановления администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 28.05.2014 № создано путем учреждения муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области, учредителем которого является администрация МО «Харабалинский район».

Как следует из трудовой книжки №, 26.09.2006 ФИО1 принята на работу в Войсковую часть №, в дошкольное учреждение - детский сад, воспитателем (л.д. №).

09.12.2014 между МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук и ФИО1 заключен трудовой договор.

В соответствии со ст. 75 ТК Российской Федерации при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации. В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса. При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. Изменение подведомственности (подчиненности) организации или её реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Из положений ст. 75 ТК Российской Федерации следует, что смена собственника имущества организации не влечет правовых последствий для работников организации, за исключением указанных в ч. 1 ст. 75 ТК Российской Федерации, трудовые отношения с работниками продолжаются. Положения данной статьи носят гарантийный характер и направлены на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, т.е. на сохранение трудовых отношений, что гарантирует стабильность правового положения работника в приведенных условиях.

Таким образам, с момента передачи Министерством обороны России муниципальному образованию «Харабалинский район» недвижимого и движимого имущества, то есть с 15.05.2014 трудовые отношения ФИО1 с новым собственником - администрацией МО «Харабалинский район» Астраханской области продолжились.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в исследованных в судебном заседании трудовом договоре и дополнительных соглашениях к нему, согласно которым Администрация МО «Харабалинский район в лице главы ФИО4 и ФИО1 заключили дополнительное соглашение, в котором с 28.05.2014 работодателем по трудовому договору от 06.12.2010 № считать МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук Харабалинского района, Астраханской области. Остальные условия трудового договора изменению не подлежали.

Постановлением администрации МО «Харабалинский район» № от 26.01.2016 МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области реорганизовано путём присоединения к нему МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» Харабалинского района Астраханской области. МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области считается правопреемником МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» Харабалинского района Астраханской области.

В соответствии с постановлением № от 10.05.2016 утвержден Устав МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области.

МБОУ «СОШ с. Тамбовки» создано в порядке реорганизации в форме слияния на основании постановления администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 26.01.2016 № «О реорганизации МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области. МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области считать правопреемником по всем обязательствам Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. АшулукХарабалинского района Астраханской области, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами в соответствии с передаточными актами (п.1.1 Устава).

29.01.2016 и.о. заведующей МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» ФИО8 в письменном виде уведомляет ФИО1 о принятом постановлении администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от 26.01.2016 № и продолжении с ней трудовых отношений на основании ч. 5 ст. 75 ТК Российской Федерации.

Соответственно, в представленной истцом трудовой книжке, имеется запись в графе № от 18.05.2016 о реорганизации МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук».

На основании приказа № от 18.05.2016 в связи с реорганизацией МБОУ «СОШ с. Тамбовки» путём присоединения к нему МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» исключены из штатного расписания все работники учреждения и включены в штатное расписание МБОУ «СОШ с. Тамбовки». 18.05.2016 МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» прекратило свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо.

Приказом № директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 от 18.05.2016 в связи с окончанием процедуры реорганизации МБОУ «СОШ с. Тамбовки» и на основании уведомления о снятии с учёта организации в налоговом органе от 17.05.2016 на работу в МБОУ «СОШ с. Тамбовки» с 18.05.2016 приняты все работники МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук», в числе которых указана и ФИО1

Из выписки из приказа № директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 от 31.10.2016 следует, что директором утвержден график отпусков работников на 2016-2017 учебный год, в том числе работника ФИО1 на запланированную дату - 17.07.2017 в количестве 42 календарных дня.

Согласно графику отпусков №, согласованному с Профсоюзным комитетом, от 01.11.2016, работники МБОУ «СОШ с. Тамбовки» (дошкольная ступень) в том числе и ФИО1 ознакомлены.

Из выписки из приказа № директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 от 15.02.2017 следует, что им внесены изменения в приказ № от 31.10.2016 «Об утверждении графика отпусков на 2016-2017 учебный год», изложено в следующей редакции: во исполнение обязанности, предусмотренной ст. 123 ТК Российской Федерации, в связи с неиспользованием очередного отпуска за 2012-2013, 2013-2014 годы внести изменения в приказ № от 31.10.2016 - график отпуска работника ФИО1 на запланированную дату - 17.07.2017 в количестве 126 календарных дня. Специалисту по кадрам обеспечить его ознакомление, а также составление необходимой документации для предоставления очередных отпусков работникам. Главному бухгалтеру обеспечить своевременный расчет отпускных и резервирование средств для выплаты отпускных работникам в соответствии с графиком отпусков на 2016-2017 учебный год.

Однако, свидетельствует об обратном: на заявление ФИО1, адресованной и.о. заведующей ФИО8, о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска в течение 2016 г. за отработанный период с 26.09.2012 по 25.09.2013, с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 84 календарных дней с 23.05.2016, поступило ответное письмо от 12.05.2016 о том, что ежегодный очередной оплачиваемый отпуск за 2016 г. будет предоставлен согласно ранее составленного и согласованного графика отпусков работников МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» от 15.12.2015 и о согласовании времени предоставления ежегодных основных оплачиваемых отпусков - 16.05.2016.

Заявление представителя истца - адвоката Кузнецовой О.А. от 06.12.2016 о направлении в адрес директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 о согласовании ежегодных очередных отпусков в 2017 г. в отношении работника ФИО1 - за отработанный период с 26.09.2012 по 25.09.2013 с 01.05.2017 в количестве 42 календарных дня, за отработанный период с 26.09.2013 по 25.09.2014 с 01.10.2017 в количестве 42 календарных дня, и рассмотрении его в установленный законом срок и порядке, - осталось без рассмотрения.

Согласно справке, выданной командиром Восковой части № ФИО11 от 08.04.2016, с 26.09.2006 ФИО1 действительно работала в ДОУ «Детский сад №»; с 01.04.2012 по 14.05.2014 находилась во временном простое по причинам, независящим от работодателя и работника. Последний ежегодный основной оплачиваемый отпуск за рабочий период с 26.09.2011 по 25.09.2012 в количестве 42 календарных дня использован с 02.07.2012 по 12.08.2012.

Из представленных <данные изъяты> сведений от 14.02.2017 следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. За отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» пос. Ашулук» Харабалинского района Астраханской области начислены взносы на страховую часть, за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «<данные изъяты> по Астраханской области начислены взносы на страховую часть.

Из представленных истцом и исследованных в судебном заседании справок о доходах физического лица с 2013 по 2016 годы видно - за какие периоды выплачена заработная плата работнику ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования в части обязания МБОУ «СОШ с. Тамбовки» согласовать и предоставить ФИО1 очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 42 дней, за отработанный период с 26.09.2014 по 25.09.2015 в количестве 42 дней, произведении обязательных отчислений за ФИО1 в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.07.2014 по 08.12.2014, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, подлежат удовлетворению, а в остальной части исковые требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 237 ТК Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Таким образом, действиями работодателя причинён моральный вред в связи с нравственными переживаниями, напряженного и негативного состояния истца, вызванными нарушением трудовых прав работника на согласование ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные фактические обстоятельства, установленные по делу, индивидуальные особенности истца, степень нравственных страданий, вины работодателя, которые истец вынужден был претерпевать, требования разумности и справедливости.

Размер компенсации морального вреда суд определяет в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области согласовать и предоставить ФИО1 очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 26.09.2013 по 25.09.2014 в количестве 42 дней, за отработанный период с 26.09.2014 по 25.09.2015 в количестве 42 дней, произвести обязательные отчисления за ФИО1 в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.07.2014 по 08.12.2014.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда 3000 рублей.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 6 марта 2017 г. и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья: В.А. Корнев