Решение № 12-1318/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-1318/2017

Дело №12-1318/2017


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кагитина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Судакского городского суда Республики Крым от 25 октября 2017 года, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 25 октября 2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с принятым постановлением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 25 октября 2017г. ФИО2 подана жалоба, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания и назначить ему наказание в виде штрафа в размере № руб. с конфискацией алкогольной продукции. В обоснование доводов жалобы указано на то, что заявитель оказывал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению. Препятствий при производстве по делу не чинилось. Ранее к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ФИО2 не привлекался. Указывает на то, что судом вынесена самая строгая мера наказания, установленная санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в размере № руб. без обоснования принятого решения. При решении вопроса о мере наказания, судом не учтено имущественное положение заявителя.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2 и его защитника, поддержавших доводы жалобы, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 11 августа 2017 года в 10 часов 30 минут, на территории кафе «Арго», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющий лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, с объемной долей этилового спирта 13,0%, 20,7%, 12,0%, 15,5%, 9,4% от объема готовой продукции по цене 350,0 рублей за один литр, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушил требования статей 18, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На основании выявленных нарушений, старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по городу Судаку майором полиции ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № РК 099919 от 30 сентября 2017 г., предусмотренном ч.1 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, рассмотрев протокол о административном правонарушении, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, но без учета положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не установил. С учетом указанного, а также совершения административного правонарушения впервые, достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере в сумме № руб. не имелось, соответствующих обоснований назначения указанного наказания в постановлении не приведено.

Таким образом, имеются основания для уменьшения размера административного штрафа до минимального размера.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление судьи Судакского городского суда Республики Крым от 25 октября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, изменить, уменьшив размер административного штрафа до № рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья И.В. Кагитина