Постановление № 5-778/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-778/2020

Дело№ 5-778/2020

42RS0009-01-2020-005308-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 04 сентября 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

(650025, <...> «а»),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1,

консультанта отдела декларирования и контроля управления лицензирования Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ...

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** индивидуальный предприниматель ФИО1 в период введения режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса, осуществлял предпринимательскую деятельность в комиссионке «Магнит» по адресу: ..., с несоблюдением противоэпидемиологических требований, установленных службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а именно допустил работу персонала без средств индивидуальной защиты (отсутствие масок и перчаток), отсутствие кожного антисептика для персонала и посетителей, не соблюдение социального дистанцирования (отсутствие специальной разметки), отсутствие средств индивидуальной защиты для посетителей комиссионки «Магнит», отсутствие графика уборки помещений комиссионки «Магнит», чем нарушил п.2, пп. 2.3 распоряжения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 29.05.2020 г. № 73 - рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменении в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса», а также требования распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал.

Представитель Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса подтвердила факт административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1. Закона, распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 г. № 21-рг ««О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Распоряжение 21-рг), на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.02.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 г. введен режим повышенная готовность.

Так, в соответствии с п. 2, пп. 2.3. распоряжения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 29.05.2020 г. № 73 - рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменении в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса» с 01.06.2020 г. возобновляется работа торгово-развлекательных центров, торгово-развлекательных комплексов, торговых центров, торговых комплексов и иных объектов, имеющих на территории (в здании, строении и (или) помещении) совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, с соблюдением противоэпидемических требований, установленной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе:

работа персонала в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки); организация условий обработки рук кожными антисептиками для персонала и посетителей (диспансеры с антисептиками на входе);

соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 метра (с нанесением специальной разметки);

влажная уборка помещений, оборудования, санузлов каждые 2-3 часа с использованием дезинфицирующих средств с размещением графика уборки;

обеспечение масочного режима в помещениях, наличие средств индивидуальной защиты масок для реализации или бесплатной выдачи посетителям.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2020 г. № 32/20.6.1-ИП (л.д. 25), выпиской ЕГРИП, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 является – прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров, дополнительным - торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами (л.д.5-7), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.12-13), объяснением ИП ФИО1 (л.д.6); договором ### аренды нежилых помещений (л.д.19-21), актом приема – переда в аренду нежилых помещений (л.д.22-23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.30-40).

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Таким образом, суд считает установленным, что **.**.**** индивидуальный предприниматель ФИО1 в период введения режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса, осуществлял предпринимательскую деятельность в комиссионке «Магнит» по адресу: ... с несоблюдением противоэпидемиологических требований, установленных службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а именно допустил работу персонала без средств индивидуальной защиты (отсутствие масок и перчаток), отсутствие кожного антисептика для персонала и посетителей, не соблюдение социального дистанцирования (отсутствие специальной разметки), отсутствие средств индивидуальной защиты для посетителей комиссионки «Магнит», отсутствие графика уборки помещений комиссионки «Магнит»и транспортных предприятий», в связи с чем, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, как невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению обязанности по соблюдению требований законодательства в условиях повышенной готовности ИП ФИО1 не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, имущественное и семейное положение, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, занятость общественно-полезным трудом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно положениям КРФ об АП, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области здоровья населения, потому применение ст. 2.9 КРФ об АП невозможно.

Также с учетом характера допущенного нарушения, степени его потенциальной общественной опасности, которое посягает на отношения, объектом которых является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для здоровья и жизни граждан суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, и считает, что назначение наказания ИП ФИО1. в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновного.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области

(Главное управление МЧС России по Кемеровской области), л/с <***>

ИНН/КПП <***>/420501001

Банк: отделение Кемерово; БИК:043207001

Расчетный счет <***>

ОКТМО: 32701000; ОГРН: <***>

КБК: 177 1 16 01201 01 06 01140

Судья: Лапина Е.В.

Мотивированное постановление изготовлено 07.09.2020г.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...