Решение № 2-527/2018 2-527/2018~М-92/2018 М-92/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-527/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя истца - Администрации муниципального района Ставропольский Самарского области – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

ответчика ФИО3

при секретаре Романовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/18 по иску Администрации муниципального района Ставропольский Самарского области к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарского области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты>., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке колодца для приема бытовых стоков своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок.

Требования мотивированны тем, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, был проведен осмотр указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки, было установлено, что земельный участок используется ФИО3 без правоустанавливающих документов.

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска и принятия его судом ему понятны, согласен демонтировать колодец, но не раньше мая 2018 года, поскольку погодные условия и зимний период времени не позволяют исполнить это требование раньше.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было выявлено, что с восточной стороны земельного участка (на землях общего пользования) расположен колодец для приема бытовых стоков. Перекрытие железобетонное (6мх2м) с люком. Выступает над уровнем дороги на высоту около 1 метра и ограничивает доступ к местам общего пользования.

Материалами проведенных в отношении ФИО3 проверок установлен факт нарушения им смежной с землями общего пользования границы, так на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 используется земельный участок ориентировочной площадью 400 кв.м. без правоустанавливающих документов.

По факту проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ, было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено ФИО1 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было принято решение (распоряжение №) провести проверку исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства РФ гражданином ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. С данным актом ФИО3 ознакомлен под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ, по факту проведенной проверки, было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. ФИО3 в судебном заседании вину свою признал, в содеянном раскаялся.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО3, инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области было вынесено определение о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по акту №/ВФ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

29.12.2016 года администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было принято решение (распоряжение №) провести проверку исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства РФ гражданином ФИО3 года было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией муниципального контроля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. С данным актом ФИО3 ознакомлен под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ, по факту проведенной проверки, было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области.

21.02.2017 года мировым судьёй судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области принято постановление о назначении административного - наказания, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО3, инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области было вынесено определение о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по акту №/ВФ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока, а также в виду того, что выявленные нарушения ФИО3 устранены не были, администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение (постановление №) провести внеплановую проверку соблюдения гражданином ФИО3 земельного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией муниципального контроля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. С данным актом ФИО3 ознакомлен под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области.

Также судом установлено и не оспорено ответчиком, что незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1. КоАП РФ, а также усматриваются признаки нарушений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ответственность за которое предусматривается п. 1 статьей 9.5 КоАП РФ, признаки нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. До сих пор снос (демонтаж) расположенного на земельном участке колодца для приема бытовых стоков по адресу<адрес>, не осуществлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 29 ЗК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года N 137 распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

Частью 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Следуя абз. 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ (в редакции от 2013 года) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Согласно пункту 10 статьи 3 названного Закона распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что площадь фактически занимаемого ответчиком земельного участка составляет 700 кв.м., в то время как по правоустанавливающим документам – 300 кв.м.

В связи с чем, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности на ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 400 квадратных метров, путем демонтажа колодца для приема бытовых стоков.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

При решении вопроса о сроке выполнения ответчиком данных обязанностей, суд учитывая требования разумности и справедливости, баланс интересов, принимая во внимание, что решение судом должно быть исполнимым, учитывая зимний период времени и обоснованный довод стороны ответчика о невозможности исполнения решения суда с учетом погодного фактора, суд полагает разумным определить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установление указанного срока нарушения прав истца не повлечет.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 173, 194 – 214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты> путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке колодца для приема бытовых стоков своими силами в срок до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья – Н.В. Лазарева