Решение № 12-168/2018 12-4/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-168/2018

Дело № 12-4/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области 12 февраля 2019 года

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Пивненко Елена Павловна,

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), от 01 ноября 2018 года (№18810131181101666707),

с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления,

УСТАНОВИЛА:

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2, собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что в 19:24:05 20 октября 2018 года водитель указанного тяжеловесного транспортного средства, в Алексеевском районе Белгородской области, на 214 км автодороги Белгород-Новый Оскол-Советское, нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку двигался с превышением допустимой массы транспортного средства на величину 37,65 процента (60,56 т при разрешенной 44 т) без специального разрешения.

Считая постановление должностного лица незаконным, собственник транспортного средства в жалобе просила об его отмене и прекращении производства по делу.

Также ходатайствовала о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, поскольку обжалуемое постановление ей было направлено не по адресу фактического проживания. После получения копии постановления на него была подана жалоба в течение 10 суток.

Помимо этого в обоснование доводов автор жалобы просила учесть, что тяжеловесное транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании К.М.А. на основании договора аренды от 25 сентября 2018 года. В силу пункта 5.1 договора аренды арендатор принял на себя обязательства, в случае нарушения правил дорожного движения повлекшим вынесение штрафа, погасить образовавшуюся задолженность.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы (по месту регистрации и по месту жительства) ФИО1 в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, а просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы в обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы, судья делает следующие выводы.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 01 ноября 2018 года.

Согласно представленному уполномоченным органом отчету об отслеживании отправления (с почтовым идентификатором 30899229060503) ФИО1 получила письмо 10 ноября 2018 года.

Жалоба указанным лицом подана 19 ноября 2018 года (согласно штампу на конверте).

С учетом этого руководствуясь ч.1 ст.30.3 КоАП РФ судья признает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в течение 10 суток со дня вручения указанному лицу копии постановления, поэтому срок для обжалования постановления не пропущен.

При рассмотрении жалобы судья не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 данных Правил.

В соответствии с названным Приложением 1 для шестиосного и более автопоезда седельного или прицепного предельно допустимая масса транспортного средства составляет 44 т.

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, указаны в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года.

Карточкой учета транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, подтверждается, что его собственником является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обжалуемое постановление содержит сведения о специальном техническом средстве UNICAMWIM, заводской номер САМ17002196, свидетельство о поверке № СП 1883528, поверка действительна до 30 ноября 2018 года, свидетельство об утверждении типа средств измерений: 52647-13, срок действия свидетельства – 03 ноября 2022 года, местонахождение: Белгородская область, Алексеевский район, автодорога Белгород - Новый-Оскол – Советское, 214 км.

Специальное техническое средство имеет функции фото и видеосъемки.

По запросу судьи представлен акт от 21 октября 2018 года измерений, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающий в автоматическом режиме.

Акт имеет данные о специальном техническом средстве, указанные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, а также содержит сведения о допущенном 20 октября 2018 года нарушении, поскольку указанное шестиосное автотранспортное средство, фактическая общая масса которого с учетом погрешности составила 60,56 т при разрешенной 44 т, двигалось без специального разрешения на 214 км указанной автодороги.

Специальное техническое средство содержит свидетельство о поверке, действительной с 01 декабря 2017 года до 30 ноября 2018 года и свидетельство об утверждении типа средств измерений с его описанием и рисунками (фотоснимками) с общим видом системы, шкафа управления системой, места пломбировки в шкафу управления системы.

Таким образом, обжалуемое постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

На основании ч.6 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении оформлено в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 указанного Кодекса).

По правилам ст.26.11 КоАП РФ судьей оценены представленные: договор на аренду указанного автомобиля от 25 сентября 2018 года между собственником ФИО1 и арендатором К.М.А.; водительское удостоверение арендатора; свидетельство о регистрации транспортного средства за ФИО1; письменные объяснения ФИО1, в которых она указывает, что арендатор не заплатил ей арендную плату и подтвердил наличие перегруза транспортного средства при его использовании.

С учетом этого судья признает, что представленные в совокупности документы не могут служить бесспорным доказательством тому, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средством находилось во владении и пользовании К.М.А. (или иного лица), поэтому оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1, не имеется.

Таким образом, поскольку административное правонарушение, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи, то в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ ФИО1, как собственник транспортного средства, обоснованно привлечена к административной ответственности к штрафу в размере 400 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, должностным лицом все значимые для дела доказательства оценены с учетом положений ст.26.2 КоАП РФ.

На этом основании постановление по делу об административном правонарушении следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), от 01 ноября 2018 года (№18810131181101666707), в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.П. Пивненко