Решение № 2-443/2018 2-443/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-443/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 18 мая 2018 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Староминский район – ФИО3, представившей доверенность 138-2489/17-01-02 от 14.09.2017 г.,

представителя третьего лица заместителя начальника Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4, представившего доверенность № 624 от 27.12.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации МО Староминский район Краснодарского края об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в лице ООО «Маркони» был заключен договор купли-продажи, по которому он приобрел в собственность магазин «Клево», общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решением Староминского районного суда за ним было признано право собственности на указанный магазин. Земельный участок площадью 0,0041 га относящийся к категории земель – «Земли поселений», расположенный в <адрес>, находящийся под указанным объектом недвижимости в июле 2003 года был предоставлен в аренду ИП ФИО1. Вид разрешенного использования: под существующим блок-контейнером. 12 сентября 2003 года между администрацией Староминского сельского округа и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок категории «Земли поселений», кадастровый №, площадью 0,0041 га, расположенный в <адрес> под существующим блок-контейнером. 26 сентября 2008 года между Администрацией МО Староминский район и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок категории «Земли населенных пунктов», кадастровый №, площадью 41 кв.м., расположенный в <адрес> с видом разрешенного использования «Для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания». В дальнейшем указанный магазин («Клево»), принадлежащий ФИО1 был по исполнительному производству № у нее изъят и реализован службой судебных приставов, как полноценный магазин, имеющий все необходимые документы, и статус торгового помещения – магазина. 21.01.2013 г. постановлением главы администрации МО Староминский район истцу был предоставлен указанный выше земельный участок. 23.01.2013 г. между истцом и администрацией МО Староминский район был заключен договор № аренды указанного земельного участка. Таким образом, с момента покупки указанного магазина и по сегодняшний день, земельный участок используется как для размещения магазина. Между истцом и администрацией МО Староминский район 14 марта 2018 года заключен в настоящее время договор аренды №, где также указано под «блок-контейнером», при регистрации договоров в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ему было отказано в регистрации, так как земельный участок не соответствует цели предоставления. Собственник земельного участка администрация МО Староминский район вид разрешенного использования не изменяет, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит суд возложить обязанность на администрацию МО Староминский район изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41 кв.м. на «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров».

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд дополнить ранее заявленные исковые требования, установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41 кв.м., расположенный под магазином, в остальной части исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что 23.05.2012 г. между ФИО2 и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края в лице ООО «Маркони» был заключен договор купли-продажи, по которому ФИО2 приобрел в собственность магазин «Клево», общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решением Староминского районного суда от 10.11.2017 г. за ФИО2 было признано право собственности на магазин «Клево», общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 0,0041 га относящийся к категории земель – «Земли поселений», расположенный в <адрес>, находящийся под указанным объектом недвижимости в июле 2003 года был предоставлен в аренду ИП ФИО1. Вид разрешенного использования: под существующим блок-контейнером.

12 сентября 2003 года между администрацией Староминского сельского округа и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок категории «Земли поселений», кадастровый №, площадью 0,0041 га, расположенный в <адрес> под существующим блок-контейнером.

26 сентября 2008 года между Администрацией МО Староминский район и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок категории «Земли населенных пунктов», кадастровый №, площадью 41 кв.м., расположенный в <адрес> с видом разрешенного использования «Для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания». В дальнейшем указанный магазин («Клево»), принадлежащий ФИО1 был по исполнительному производству № у нее изъят и реализован службой судебных приставов, как полноценный магазин, имеющий все необходимые документы, и статус торгового помещения – магазина.

21.01.2013 г. постановлением главы администрации МО Староминский район № 80 от 21.01.2013 г. «О предоставлении в аренду земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, квартал 131, ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 41 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, имеющим местоположение <адрес>, с видом разрешенного использования под существующий блок-контейнер в аренду.

23.01.2013 г. между администрацией МО Староминский район и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок категории «Земли населенных пунктов», кадастровый №, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования под существующим блок-контейнером.

Согласно предписания № А/51 по делу № 44 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 05.10.2017 г., вынесенного государственным инспектором в Ленинградском, Кущевском и Староминском районах по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам ФИО1, в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, было установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером №, на площади 41 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим блок-контейнером, принадлежащем на праве аренды ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в размещении на земельном участке, объекта коммерческой деятельности: торгового павильона по продаже хозтоваров, в нарушение требований ст.42 ЗК РФ - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. ФИО2 было предписано устранить указанное нарушение в срок до 04.04.2018 г., путем изменения вида разрешенного использования.

В соответствии со ст.6 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных правоотношений в Краснодарском крае», органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, устанавливают размер арендной платы, устанавливают и изменяют виды разрешенного использования.

В соответствии с Приказом № 540 от 01.09.2014 г. «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», отсутствует понятие «видом разрешенного использования: под существующим блок-контейнером», однако, имеется понятие «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя изих принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ, ст.260 ГК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способам.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, иначе, как в судебном порядке изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадью 41 кв.м., относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, имеющим местоположение <адрес>, с видом разрешенного использования под существующий блок-контейнер, не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Староминский район Краснодарского края об изменении вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию МО Староминский район Краснодарского края изменить вид разрешенного использования земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 41 кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования – под существующим блок-контейнером, на вид - магазины.

Обязать ФГБУ ФКП «Росреестра» по КК изменить вид разрешенного использования земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 41 кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, с «под существующим блок-контейнером» на «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров».

Установить факт пользования ФИО2 земельным участком с видом разрешенного использования «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41 кв.м..

Обязать администрацию МО Староминский район Краснодарского края заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41 кв.м..

Обязать регистрирующие органы зарегистрировать договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования «магазины – размещение объектов капитального строительства для продажи товаров», расположенного по адресу: <адрес>, квартал 131, кадастровый №, площадью 41 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Болдырев