Постановление № 5-11/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С.Краснощёково 08 февраля 2017 года

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> не работающего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП МО МВД России «Краснощёковский», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, получил временное убежище на территории РФ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выданное УФМС РФ по Алтайскому краю. По окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в содеянном признал и пояснил, что он прибыл на территорию РФ из Республики Украина ДД.ММ.ГГГГ к родственникам - родным сестрам и родному брату для постоянного проживания. Ему было оформлено свидетельство о временном убежище на территории РФ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он проживает без регистрации, выезжать за пределы РФ не собирается, планирует легализоваться на территории РФ, где проживает его родная сестра Ч(М), другие родные сестра и брат.

Судья, заслушав объяснение ФИО1, показания свидетеля Ш., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993 года, предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее Порядок), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, а также Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию РФ в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690, гражданин Украины ФИО1 получил временное убежище на территории Российской Федерации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пребывал в указанный период времени в РФ в <адрес>.

В соответствии с п.12 Порядка, срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

По истечению срока предоставления временного убежища ФИО1 его не продлил, с территории Российской Федерации не выехал.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника МП МО МВД России «Краснощёковский» ФИО2 от 08.02.2017 об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО1, миграционной картой, паспортом гражданина Республики Украина ФИО1, свидетельством о предоставлении временного убежища, объяснением Ч(М)

Указанные доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для квалификации бездействия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, совершившего правонарушение впервые, его имущественное положение (постоянного источника дохода не имеет), обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации наряду с основным - штрафом.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 на территории Российской Федерации, в частности в <адрес>, имеет устойчивые семейные связи. Его 2 родные сестры и родной брат проживают соответственно в <адрес> и <адрес>, являются гражданами РФ. Сам ФИО1 родился и вырос в <адрес>, другой семьи не имеет.

Установленные обстоятельства подтверждается объяснениями ФИО1, Ч(М), показаниями свидетеля ФИО2, паспортом Ч(М), свидетельством о рождении Ч(М), свидетельством о заключении брака между Ч(М) и Ч.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что назначенный штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный срок влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.А.Сиверина