Решение № 2-1090/2018 2-1090/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1090/2018

Дело № 2-1090/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 12 ноября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Романовой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в льготный стаж и о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

У С Т А Н О В И Л:

Считая, что на 07 февраля 2018 года педагогический стаж ФИО1 составляет более 25 лет, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды ее работы: с 23.10.1989г. по 15.06.1990г., с 16.07.1990г. по 31.07.1990г. в качестве дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой средней школы №, с 01.10.1993г. по 14.11.1993г., с 21.11.1993г. по 10.01.1994г., с 21.01.1994г. по 15.05.1994г., с 05.06.1994г. по 31.08.1994г. в должности старшей пионервожатой средней школы №, с 18.04.1995г. по 31.05.1995г., с 01.07.1995г. по 28.08.1995г. в должности учителя средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», с 01.06.2004г. по 31.08.2004г. в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», в учебных отпусках с 11.01.1994г. по 20.01.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1995г. за время работы в средней школе №.

Считая отказ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с 23.10.1989г. по 15.06.1990г., с 16.07.1990г. по 31.07.1990г. в качестве дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой средней школы №, с 01.10.1993г. по 14.11.1993г., с 21.11.1993г. по 10.01.1994г., с 21.01.1994г. по 15.05.1994г., с 05.06.1994г. по 31.08.1994г. в должности старшей пионервожатой средней школы №, с 18.04.1995г. по 31.05.1995г., с 01.07.1995г. по 28.08.1995г. в должности учителя средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», с 01.06.2004г. по 31.08.2004г. в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», в учебных отпусках с 11.01.1994г. по 20.01.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1995г. за время работы в средней школе №, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы: с 01.10.1993г. по 14.11.1993г., с 21.11.1993г. по 10.01.1994г., с 21.01.1994г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 30.08.1994г. в должности учителя средней школы № <адрес>; с 11.01.1994г. по 20.01.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г. нахождение в учебных отпусках за период работы в должности учителя средней школы № <адрес>, с 23.10.1989г. по 15.06.1990г., с 16.07.1990г. по 31.07.1990г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; с 18.04.1995г. по 31.05.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске за время работы в качестве учителя средней школы № <адрес>. При этом пояснила, что в 1989 – 1990 годах она работала в должности старшей пионервожатой, никогда не работала дворником, ее не знакомили с приказом о назначении ее дворником, она об этом ничего не знала. В 1993-1994 годах она работала пионервожатой, а также работала учителем. В 1994- 1995 учебном году она временно работала на месте работника, находящегося в декретному отпуске, она проработала полный учебный год, причем была в учебных отпусках, ФИО4 даже не помнит.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 законно и обоснованно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 04 месяца 27 дней. Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ по нормам ранее действующего пенсионного законодательства составляет 22 года 1 день. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой средней школы №, т.к. по представленным документам не представляется возможным определить в какой штатной должности протекала работа за данные периоды, с 01.10.1993г. по 14.11.1993г., с 21.11.1993г. по 10.01.1994г., с 21.01.1994г. по 15.05.1994г., с 05.06.1994г. по 31.08.1994г. в должности старшей пионервожатой средней школы №, т.к. на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», акта проверки УПФР в <адрес> (межрайоное) от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании данных документов документально подтверждена работа в должности старшей пионервожатой. Согласно Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-24/9044 «О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью» работа в должности пионервожатой засчитывается в педагогический стаж до 01.10.1993г.; с 18.04.1995г. по 31.05.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы №, т.к. согласно акту проверки УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя (временно) вместо находящейся в декретном отпуске ФИО4 Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приступила к работе с 18.04.1995г., в связи с чем не представляется возможным определить в какой должности работала заявительница за данные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2004г. в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», т.к. согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, где документально отсутствует наличие полной ставки 18 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», т.к. согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов), приказы о приеме и увольнении по совместительству за данный период отсутствуют, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в средней школе №, т.к. на основании п.5 Разъяснения Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №,утвержденного постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках в отпусках по уходу за ребенком после 06.10.1992г. не перечислено среди данных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Просила в иске ФИО1 отказать.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>.

Представитель МБОУ СОШ № <адрес>, ФИО5, действующая по доверенности, поддержала требования ФИО1 пояснила, что нет доказательств того, что ФИО6 знакомилась с приказом о ее переводе на работу в качестве дворника. Приказов за 1995 год о переводе ФИО1 с должности учителя на какую-либо другую должность не обнаружено. Уволена она была ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель МБОУ СОШ № <адрес>, ФИО7, действующая по доверенности, поддержала требования ФИО1 просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации педагогическим работникам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, исходя из Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Фенина (до заключения брака Шутова) Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионервожатой в СШ №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд согласно ЕТС, 01.09.1994г. переведена временно учителем русского языка, 28.08.1995г. уволена по собственному желанию, 28.08.1995г. принята учителем русского языка и литература средней школы №, 12.12.1995г. присвоен 10 разряд ЕТС учителя русского языка и литературы, 08.02.2002г. переименована средняя школа № им. А.С. Пушкина в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина, 29.11.2002г. присвоена II квалификационная категория по должности «учитель», 31.01.2004г. уволена по инициативе работника пункт 3 ст.77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода с согласия работника к другому работодателю СОШ №, согласно пункту 5 ст.77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». Работает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», справки от 20.02.2017г. №, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», акта проверки УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № должность ФИО1 указана в качестве дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудовой книжки, справке о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», акта проверки УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № должность ФИО1 указана в качестве старшей пионервожатой средней школы № <адрес>.

В соответствии с карточкой-счетом за 1993 год с ДД.ММ.ГГГГ, карточкой - счетом за 1994 год, за 1995 год по август месяц, должность ФИО8 значится учитель.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя средней школы № <адрес>.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Моршанской средней школе № в должности учителя при временном замещении должности основного работника на время декретного отпуска подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена временно на должность учителя русского языка (на время декретного отпуска основного работника) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 была уволена из Моршанской средней школы №.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 17.11.1993г. по 17.04.1995г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен очередной отпуск. Причем приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предлагалось приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 18 часов в неделю.

Таким образом, по представленным документам, суд считает, что ФИО9 после ДД.ММ.ГГГГ продолжала исполнять обязанности учителя русского языка, не увольнялась и не переводилась на другую работу.

Доказательств, что ФИО1 в этот период не исполняла обязанности учителя не представлено, уволена она была только ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках за период работы в качестве учителя средней школы № <адрес>.

Факт нахождения ФИО1 в учебном отпуске в спорные периоды подтверждается: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.8 о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменов в ТГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы за период сдачи экзаменов с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы за период сдачи экзаменов с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, а также карточками-справками за указанный период.

В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава «Рабочее время» и глава «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением») работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ч. 2 п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В настоящее время в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учитывая изложенное, дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 173 ТК РФ, включается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам статей 27-28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, согласно п.5 ст.68 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учебные отпуска в указанный период ФИО1 были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №,выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», акта проверки УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № должность ФИО1 указана в качестве дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой средней школы № <адрес>.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принята на 1,35 ставки дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работала в штатной должности: с ДД.ММ.ГГГГ.( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ старшая пионервожатая, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.02) перевод на 1,5 ст.уборщицы с исполнением обязанностей старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.01) перевод на 1,35 ст.дворника с исполнением обязанностей старшей пионервожатой по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 01) перевод на 1 ст.дворника по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 02) перевод на должность старшей вожатой по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.01) перевод на 1 ст.вожатой по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) +0,5 ст.пионервожатой по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ( пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) временный перевод на должность учителя русского языка (на время декретного отпуска основного работника) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Моршанской средней школе №. Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (оклад) нет.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Фенина (до заключения брака Шутова) Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионервожатой в СШ №, записи о переводе истицы на должность дворника, не имеется. Сведений об ознакомлении истицы с приказом о переводе ее на должность дворника материалы дела не содержат. Несмотря на то, что по приказам в спорный период истица значится как дворник, на ФИО8 имеются также приказы о наложении взыскания на нее за неудовлетворительную работу и благодарности как на пионервожатую. Кроме того, в соответствии с карточкой - справкой за 1990 год зарплата ФИО8 назначалась как старшей пионервожатой. Таким образом, суд считает, что достоверно установлено в судебном заседании, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, что дает ей право на включение спорного периода в льготный стаж.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в том числе и Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы в должности пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебных отпусках за период работы в должности учителя средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске за время работы в качестве учителя средней школы № <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Включить в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

С 01.10.1993г по ДД.ММ.ГГГГ;

С 21.11.1993г. по 10.01.1994г.;

С 21.01.1994г. по 31.05.1994г.;

С 01.07.1994г. по 30.08.1994г. в должности учителя средней школы № <адрес>;

С 11.01.1994г. по 20.01.1994г.;

С 01.06.1994г. по 30.06.1994г. - нахождение в учебных отпусках за период работы в качестве учителя средней школы № <адрес>;

С 23.10.1989г. по 15.06.1990г.

С 16.07.1990г. по 31.07.1990г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>.

С 18.04.1995г. по 31.05.1995г.;

С 01.07.1995г. по 28.08.1995г. в должности учителя средней школы № <адрес>;

С 01.06.1995г. по 30.06.1995г. - период нахождения в учебном отпуске за время работы в качестве учителя средней школы N 3 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: 16 ноября 2018 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева