Решение № 2-1718/2020 2-1718/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1718/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Рубцовой Д.С.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании права на выплату пенсии, понуждении к совершению определённых действий,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании права на фиксированную выплату в порядке, установленном п.3 ст. 17 Федерального закона № 400 - ФЗ “О страховых пенсиях», а также произвести перерасчет и выплатить задолженность по пенсионным выплатам с учетом наличия нетрудоспособных иждивенцев с момента наступления права.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом повышения фиксированной выплаты в соответствии с п. 3 ст.17 Закона №400-ФЗ на наличие нетрудоспособного иждивенца (ФИО2)

ФИО1 в Управление ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости за наличие нетрудоспособных иждивенцев. Для перерасчета были предоставлены свидетельства о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р.; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р.

Управлением произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения фиксированной выплаты.

Истец считает, что фиксированная выплата к пенсии по старости за наличие нетрудоспособных иждивенцев на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. должна осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ., а на ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента возникновения соответствующего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, а в возражениях на иск просил отказать по мотивам безосновательности исковых требований.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с 18 марта 2014 года.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Данные лица имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет.

На иждивении у истца имеются несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р. (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В силу ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, т.е. фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается со дня обращения

Судом установлено, что истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Киевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения Верховным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ., решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № отменено, суд обязал назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что при подаче заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., истцом поданы документы на иждивенца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена досрочная страховая пенсия по старости, а также установлено повышение к фиксированной выплате к страховой пенсии в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в размере 1601,70руб. с 24.08.2017г.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости за наличие нетрудоспособных иждивенцев. Для перерасчета были предоставлены свидетельства о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р.; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р.

Ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения фиксированной выплаты в соответствии с п. 3 ст.17 Закона №400-ФЗ на наличие нетрудоспособных иждивенцев (ФИО4, ФИО3)

Однако, как указывалось выше, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ., что следует из вступившего ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решения Киевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено нарушение пенсионных прав ФИО1 со стороны Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым при принятии решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №. Решение о назначении пенсии принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. при этом на иждивении у ФИО1 находился ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Соответствующих разъяснений после вступления в законную силу решения Киевского районного суда от 09.01.2019г. ответчик истцу не предоставлял, дополнительных документов не требовал относительно лиц, находящихся на иждивении на момент принятия решения о назначении пенсии по старости.

Поскольку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом обстоятельств неправомерности действий пенсионного органа по отказу в назначении досрочной пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ., а пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ., то право на фиксированную выплату в соответствии с п.3 ст.17 ФЗ №400 на нетрудоспособных иждивенцев, устанавливаемую одновременно с назначением страховой пенсии, возникло с ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на фиксированную выплату в соответствии с п.3 ст.17 ФЗ №400 на наличие нетрудоспособных иждивенцев, с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым произвести перерасчет и выплатить задолженность по пенсионным выплатам с учетом наличия нетрудоспособных иждивенцев ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и на ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020 года.

Судья А.С. Цыкуренко