Решение № 2-1227/2019 2-1227/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1227/2019

Дело № 2-1227/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 17 мая 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием прокурора Кривощёкова Д.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Рябковский информационно-досуговый центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Рябковский информационно-досуговый центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения поступившего обращения начальника 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю о факте неисполнения Муниципальным бюджетным учреждением «Рябковский информационно-досуговый центр» предписания об устранении нарушений требований в сфере пожарной безопасности, проведена соответствующая проверка. В ходе проведенной проверки установлено, что 18 ОНДиПР по результатам проведенных в феврале и июле 2018 года проверок в деятельности МБУ «Рябковский ИДЦ» были выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, 22.06.2018 и 27.07.2018 выданы предписания об устранении нарушений №5/3/1, 5/1/2, 32/1/1 и 32/1/2 со сроком исполнения предписания до 01.02.2019. В феврале 2019 года 18 ОНДиПР в рамках контроля исполнения выданных предписаний проведена внеплановая проверка в деятельность МБУ «Рябковский ИДЦ». По результатам проведенной внеплановой проверки было установлено, что предписания об устранении выявленных нарушений №5/1/1, 5/1/2, 32/1/1 и 32/1/2 не исполнены в полном объеме. Так, в ходе проведенной внеплановой проверки 18 ОНДиПР проведенной в феврале 2019 года, а также в ходе проведенной проверки прокуратурой района по поступившему обращению было установлено до настоящего времени не устранены следующие нарушения:

Здание дома культуры по адресу: <...>: - в нарушение п. 61 ППР в РФ - отсутствует исполнительная документация на

установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушение п. 31 Приказа МЧС № 645 - ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума с периодичностью не реже 1 раза в 3 года;

- в нарушение СП 1.13130.2009 п. 4.2.7 - на двери со второго этажа в левом крыле здания, ведущая на лестничную клетку, отсутствует уплотнение в притворах;

- в нарушение СП 5.13130.2009 п. 13.3.6 - в помещении парикмахерской пожарные извещатели расположены на расстоянии менее 50 см от приборов освещения;

- в нарушение п. 108 ППР в РФ - сцена не подвержена обработке огнезащитным составом;

- в нарушение п. А.4 СП 5.13130.2009 - в помещении подвала отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 151 ФЗ № 123; п. 8.11 СНиП 21-01-97* - отсутствует ограждение кровли на здании с уклоном кровли более 12%;

- в нарушение прил. 4 СНиП 2.08.02-89* - в подвале устроено помещение мастерской;

- в нарушение п. 20 ППР в РФ - на помещение электрощитовой не рассчитана категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» всех помещений производственного и складского назначения с указанием на дверях помещения;

Здание сельского клуба по адресу: <...>:

- в нарушение п. 61 ППР в РФ - не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты с оформлением акта;

- в нарушение п. 6 ст. 6 ст. 52 Федерального закона №123-Ф3, п.п. 5.4.3 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты, п. 21 ППР в РФ - не представлены документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки, либо требуемый предел огнестойкости несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, а именно стальные конструкции в чердачном пространстве здания;

- в нарушение п. 478 ППР в РФ, п. 4.1.33 СП 9.13130.2009 - в учреждении отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей;

- в нарушение п. 35 ППР в РФ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 - запоры на Дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, допускается устройство врезного замка, открывающегося при помощи ключа;

- в нарушение п. 8 ст. 88 Федерального закона №123 противопожарная дверь помещения вентиляционной не имеет устройств для самозакрывания;

- в нарушение п.п. б, п. 23 ППР в РФ - допускается использование пентиляционной для хранения оборудования, мебели и других предметов;

- в нарушение п. 20 ППР в РФ - на помещение вентиляционной, газовой котельной не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в нарушение ст. 4, 6, 54, 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 - допущена установка прибора приемно-контрольного и приборов управления в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (установлено в ящике в помещении вентиляционной), не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство;

- в нарушение ст. 4, 80 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 5.13130.2009 - помещение газовой котельной не защищено необходимым количеством извещателей автоматической пожарной сигнализации, извещатели пожарные отсутствуют.

Данные обстоятельства, а также наличие и факт не устранения в полном объеме выявленных ранее нарушений предписания подтверждается полученным ответом на запрос МБУ «Рябковское ИДЦ». Установленные нарушения требований пожарной безопасности по результатам проведенной 18 ОНДиПР внеплановой проверки в феврале 2019 года являются существенными. Факт устранения нарушений не полном объеме, установленных пунктом №5/1/1, 5/1/2, 32/1/1 и 32/1/2, срок - до 01.02.2019 указывает на бездействие МБУ «Рябковский ИДЦ» по надлежащему соблюдению требований пожарной безопасности при осуществлении хозяйствующей деятельности. Указанными обстоятельствами нарушаются требования ст. 1 Закона о пожарной безопасности, в частности не обеспечивается в полной мере защищенность, охрана жизни и здоровья граждан, а также их имущества от пожаров. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Рябковский информационно-досуговый центр» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенную по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности установленные предписаниями 18 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чернушинскому и Куединскому районам Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю №9/1/1 и №9/1/2 от 22.02.2019, в установленный предписанием срок - до 03.02.2020, а именно по зданию дома культуры, расположенному по адресу: <...>: разработать исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта; ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с периодичностью не реже 1 раза в 3 года; дверь со второго этажа в левом крыле здания оборудовать уплотнением в притворах; в помещении парикмахерской пожарные извещатели разместить на расстоянии не менее 50 см от приборов освещения; подвергнуть сцену обработке огнезащитным составом; помещение подвала оборудовать необходимым количеством извещателей автоматической пожарной сигнализации; оборудовать ограждение кровли на здании; в подвале здания ликвидировать размещение мастерской; на помещение электрощитовой рассчитать категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» всех помещений производственного и складского назначения с указанием на дверях помещения; по здание сельского клуба по адресу: <...>: организовать и провести проверку работоспособности систем и установок противопожарной защиты с оформлением акта; представить документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки, либо требуемый предел огнестойкости несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, а именно стальные конструкции в чердачном пространстве здания, либо провести огнезащитную обработку; завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей; запоры на дверях эвакуационных выходов выполнить обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа; противопожарную дверь помещения вентиляционной оборудовать устройством для самозакрывания; не допускать использование вентиляционной для хранения оборудования, мебели и других предметов; на помещение вентиляционной, газовой котельной произвести расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; установить прибор приемно-контрольный и прибор управления в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала или обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство; помещение газовой котельной оборудовать необходимым количеством извещателей автоматической пожарной сигнализации.

Прокурор Чернушинского района Кривощеков Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Рябковский информационно-досуговый центр» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила принять признание иска, признание иска сделано ею добровольно, осознанно, без принуждения.

Представитель третьего лица 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Суд, заслушав стороны, считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию в соответствии со ст. 39, ст. 173, ст. 198 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не ущемляет законных прав и интересов сторон. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. С учетом изложенных выше обстоятельств, признание иска подлежит принятию судом.

В связи с признанием иска ответчиком, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ч. 4 ст. 198, 173 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Рябковский информационно-досуговый центр» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенную по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности установленные предписаниями 18 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чернушинскому и Куединскому районам Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю №9/1/1 и №9/1/2 от 22.02.2019, в установленный предписанием срок - до 03.02.2020, а именно:

По зданию дома культуры расположенному по адресу: <...>:

- разработать исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с периодичностью не реже 1 раза в 3 года;

- дверь со второго этажа в левом крыле здания оборудовать уплотнением в притворах;

- в помещении парикмахерской пожарные извещатели разместить на расстоянии не менее 50 см от приборов освещения;

- подвергнуть сцену обработке огнезащитным составом;

- помещение подвала оборудовать необходимым количеством извещателей автоматической пожарной сигнализации;

- оборудовать ограждение кровли на здании;

- в подвале здания ликвидировать размещение мастерской;

- на помещение электрощитовой рассчитать категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» всех помещений производственного и складского назначения с указанием на дверях помещения;

По зданию сельского клуба по адресу: <...>:

- организовать и провести проверку работоспособности систем и установок противопожарной защиты с оформлением акта;

- представить документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки, либо требуемый предел огнестойкости несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, а именно стальные конструкции в чердачном пространстве здания, либо провести огнезащитную обработку;

- завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей;

- запоры на дверях эвакуационных выходов выполнить обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- противопожарную дверь помещения вентиляционной оборудовать устройством для самозакрывания;

- не допускать использование вентиляционной для хранения оборудования, мебели и других предметов;

- на помещение вентиляционной, газовой котельной произвести расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установить прибор приемно-контрольный и прибор управления в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала или обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство;

- помещение газовой котельной оборудовать необходимым количеством извещателей автоматической пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья Е.Г. Снегирева