Решение № 2А-1012/2024 2А-1012/2024~М-856/2024 М-856/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-1012/2024

16RS0041-01-2024-001664-34 Дело № 2а-1012/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2024 года

мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024 года

город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Чебарёвой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Равиловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1 ФИО4, <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО <данные изъяты>» первоначально обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> ФИО8 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, в котором просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 <данные изъяты>

В обоснование доводов административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу АО <данные изъяты>» <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в <данные изъяты>

Доказательств направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 <данные изъяты> не могла сделать вывод об отсутствии имущества, так как имущество имеется в виде зарплаты, и окончить исполнительное производство.

Считает, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переименован (не является реорганизацией) в АО <данные изъяты>

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечено <данные изъяты> ФИО8, старший судебный пристав <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>

В судебное заседание представитель АО <данные изъяты> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>., представитель <данные изъяты> судебных приставов-исполнителей, <данные изъяты> ФИО8, старший судебный пристав <данные изъяты> ФИО2 Р.Ф. в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанное конституционное предписание, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 47 и п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего федерального закона. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ с должника ФИО7 в пользу АО «<данные изъяты> взыскана задолженность по договору потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу АО <данные изъяты><данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты>. наложен арест на денежные средства должника ФИО7, находящиеся в АО «ФИО3», в ПАО «<данные изъяты>», АО ФИО3 «<данные изъяты> АО «<данные изъяты> АО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты>. сняты аресты с денежных средств, находящихся на счетах в АО «ФИО3», в ПАО «<данные изъяты>», АО ФИО3 «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>, АО «<данные изъяты> ФИО3», АО «<данные изъяты> ФИО3», обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в указанных ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. ограничен выезд должника ФИО7 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> обращено взыскание на доходы должника ФИО7, постановление для исполнения направлено в «<данные изъяты>

Согласно сведениям, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», ФИО7 в списочном составе филиала <данные изъяты>) не значится.

Исходя из акта совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых осуществлен выход по месту жительства должника ФИО7, должник не установлен, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в компетентные органы с целью установления сведений о должнике и его имуществе, его счетах в банках, выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в ФИО3 и пр.

Согласно частям 2 и 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается судебным приставом-исполнителем или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Учитывая, что исследованные доказательства свидетельствуют, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения по установлению местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованно административное исковое требование о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска АО <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1 ФИО4, <данные изъяты> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Чебарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>