Постановление № 5-488/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-488/2024

Дело №

25RS0№-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес>ёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В-Богдановка, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0508 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций на прибытие т/х «EVA PL» (ИМО 9046447) флаг Монголия, судовладелец «ATSL SERVICE СО., LTD»), прибывшего из порта Ниигата (Япония), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) обнаружены товары народного потребления, общим весом 83,56 кг, принадлежащие матросу ФИО1, сокрытые от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение - в судовой пристройке, расположенной на палубе в кормовой части судна, за несколькими рядами металлических банок с краской, которые он пытался сокрыть от таможенного контроля при прибытии судна ДД.ММ.ГГГГ в порт Владивосток, а именно:

- металлическая бочка с содержимым, преимущественно синего цвета, с маркировкой «ECSTAR F, FULL SYNTHETIC, SN 5W-30, AVTOMOBILE ENGINE OIL, SUZUKI, 4CYCLE GASOLINE ENGINE OIL FOR AUTOMOBILE, NET 20 LITERS, MADE IN JAPAN, 99000-21D20-026» и иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов, целостность сливной горловины бочки не нарушена - 1 шт., общим весом - 18,60 кг;

- металлическая бочка с содержимым, преимущественно синего цвета, с маркировкой «CASTLE, MOTOR OIL, DL-1, 5W-30, V9210-3726, D081TAC103, NET 20 LITERS», штрих код 4514619269513 и иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов, целостность сливной горловины бочки не нарушена - 1 шт., общим весом - 18,60 кг;

- картонная коробка коричневого цвета с содержимым, с маркировкой «ЛС, JQA, JIS К 22-47-1, JQ0313017, ADBLUE, 32,5%, 67,5%, NET 20 L», штрих код 4957919781116 И иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов. В картонную коробку вложена прозрачная полиэтиленовая тара без маркировки с бесцветной жидкостью и пластиковое заливное устройство белого цвета, целостность сливной горловины тары не нарушена. Всего - 2 шт. картонных коробки, общим весом - 46,36 кг.

В ходе опроса матроса т/х «EVA PL» ФИО1 пояснил, что указанные выше товары приобретены им Японии и не были им предъявлены к таможенному контролю при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, с целью заработка. Таможенную декларацию в отношении данных товаров ФИО1 не подавал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России» указанного почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ извещение о времени и месте слушания принято почтовым отделением, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, вручено извещение о поступившей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено в связи с истечением срока хранения.

В силу статьи 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5,"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, представителя таможенного органа.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и применении санкций указанной части и статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ является нарушение порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.

Объективная сторона данного деяния включает следующие способы его совершения: путем использования тайников; путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товара; путем придания одним товарам вида других.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (пункты 1,2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (пункты 1, 6 статьи 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 12 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Тайниками признаются места специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций на прибытие т/х «EVA PL» (ИМО 9046447) флаг Монголия, судовладелец «ATSL SERVICE СО., LTD»), прибывшего из порта Ниигата (Япония), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) обнаружены товары народного потребления, общим весом 83,56 кг, принадлежащие матросу ФИО1, сокрытые от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение - в судовой пристройке, расположенной на палубе в кормовой части судна, за несколькими рядами металлических банок с краской, перемещаются товары, сокрытые от таможенного контроля.

В ходе опроса матроса т/х «EVA PL» ФИО1 пояснил, что указанные выше товары приобретены им Японии и не были им предъявлены к таможенному контролю при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, с целью заработка. Таможенную декларацию в отношении данных товаров ФИО1 не подавал.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе « Управления делами Президента РФ (<адрес>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие событиям административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ОСТП ПТП Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, явившегося явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 47124 рублей. Индивидуальные признаки предметов правонарушения указаны в данном заключении эксперта.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10702000-764/2024, протоколом об изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями судовых и грузовых документов судна «EVA PL» и иными материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно статье 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

ФИО1 знаком с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, что подтверждается материалами дела, исходя из чего, ему было известно о необходимости предъявления спорного товара для пограничного и таможенного контроля.

В данном случае, ФИО1 не представлено суду доказательств, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для него препятствиями, находящимися вне контроля, притом, что он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с его стороны к этому были приняты все меры.

Принимая во внимание способ перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является членом экипажа судна, осуществляющего международные рейсы, следовательно, он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Таким образом, в деянии ФИО1 присутствует вина в форме умысла.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО1 к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- металлическая бочка с содержимым, преимущественно синего цвета, с маркировкой «ECSTAR F, FULL SYNTHETIC, SN 5W-30, AVTOMOBILE ENGINE OIL, SUZUKI, 4CYCLE GASOLINE ENGINE OIL FOR AUTOMOBILE, NET 20 LITERS, MADE IN JAPAN, 99000-21D20-026» и иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов, целостность сливной горловины бочки не нарушена - 1 шт., общим весом - 18,60 кг;

- металлическая бочка с содержимым, преимущественно синего цвета, с маркировкой «CASTLE, MOTOR OIL, DL-1, 5W-30, V9210-3726, D081TAC103, NET 20 LITERS», штрих код 4514619269513 и иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов, целостность сливной горловины бочки не нарушена - 1 шт., общим весом - 18,60 кг;

- картонная коробка коричневого цвета с содержимым, с маркировкой «ЛС, JQA, JIS К 22-47-1, JQ0313017, ADBLUE, 32,5%, 67,5%, NET 20 L», штрих код 4957919781116 И иной информацией на иностранном языке в виде иероглифов. В картонную коробку вложена прозрачная полиэтиленовая тара без маркировки с бесцветной жидкостью и пластиковое заливное устройство белого цвета, целостность сливной горловины тары не нарушена. Всего - 2 шт. картонных коробки, общим весом - 46,36 кг.

изъятых по протоколу об изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и переданных на ответственное хранение ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе « Управления делами Президента РФ (<адрес>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова