Решение № 02-3511/2025 02-3511/2025~М-3399/2025 2-3511/2025 М-3399/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02-3511/2025

77RS0033-02-2025-005431-14

Дело № 2-3511/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ филиал «Московский» об обязании передать квартиру в собственность, разрешении постановку на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика передать ему в собственность квартиру по адресу: адрес и разрешить постановку на регистрационный учет его супруги – фио и матери супруги – фио, ссылаясь на то, что квартира по адресу: адрес была предоставлена ему и его бывшей супруге – фио, брак с которой прекращен 17.05.2016 г., по ордеру от 21.12.1995 г. выданному ДМЖ Правительства Москвы на основании решения от 06.12.1995 г. №4820 Жилищного комитета адрес как служебное жилое помещение во время его работы в войсковой части 02006 с 06.01.1993 г. Истец обратился к ответчику о передачи ему указанной квартиры в собственности и постановке на регистрационный учет членов его семьи, но получил отказ, в связи с его приватизацию неполным предоставлением требуемых документов. Данный отказ считает незаконным, поскольку проживает в указанной квартире более 29 лет на законных основаниях, иного жилого помещения не имеет, в приватизации не участвовал, несет расходы на ее содержание. Считает, что между ним и РФ, как собственником квартиры, действуют отношения по договору социального найма, он вправе пользоваться правами нанимателя жилого помещения, в том числе на приватизацию. С 2018 г. он проживает в квартире по адресу: адрес с супругой фио, а с февраля 2023 г. еще и с матерью супруги фио, состоящими на регистрационном учете Луганской адрес. Члены его семьи имеют право на регистрацию по месту фактического проживания, но ответчик разрешение на их регистрацию не дает, поскольку у него нет документов подтверждающих законность его проживание в данной квартире, в том числе договора социального найма.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 адрес кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Судом установлено, что квартира по адресу: адрес принадлежит на праве собственности РФ и с 02.08.2024 г. находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ».

Отдельна двухкомнатная квартира в семейном общежитии по адресу: адрес была предоставлена истцу и его бывшей супруге – фио, брак с которой прекращен 17.05.2016 г., по ордеру от 21.12.1995 г. выданному ДМЖ Правительства Москвы на основании распоряжения от 06.12.1995 г. №4820 Жилищного комитета адрес как служебное жилое помещение во время его работы в войсковой части 02006 с 06.01.1993 г. в должности водителя. С 19.01.1996 г. истец зарегистрирован в указанной квартире.

05.10.2018 г. истец вступил в брак с фио Как усматривается из поданного иска, с 2018 г. истец проживает в квартире по адресу: адрес с супругой фио, а с февраля 2023 г. еще и с матерью супруги фио, состоящими на регистрационном учете Луганской адрес.

Истец обратился к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский о передачи ему указанной квартиры в собственности и постановке на регистрационный учет членов его семьи, но получил отказ, в связи с неполным предоставлением требуемых документов.

Согласно приказа Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 "Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации", для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - в Департамент заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

К заявлению прилагаются, в том числе, договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительное соглашение к нему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 1 Закона о приватизации приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Определяя статус спорного жилого помещения, истец исходил из того, что он занимает данное жилое помещение фактически на условиях договора социального найма.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Статьей 6 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса адрес основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса адрес решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

Согласно статье 104 Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса адрес порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством адрес.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Аналогичные положения установлены в части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, по которым основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось.Спорная квартира не приватизирована, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГАУ "Росжилкомплекс".

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В силу вышеприведенной ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальный защиты населения.

Разрешая спор по существу заявленного требования, руководствуясь вышеприведенными нормоположениями, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необоснованности иска, поскольку истцом не представлено доказательств принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма и решения собственника спорной квартиры об исключении ее из специализированного жилищного фонда.

Оснований для обязания ответчика разрешить постановку на регистрационный учет его супруги – фио и матери супруги – фио, суд также не усматривает, с учетом статуса «служебной» спорной квартиры.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска фио паспортные данные к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ ИНН <***>, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ филиал «Московский» об обязании передать квартиру в собственность, разрешении постановку на регистрационный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.


Решение изготовлено в окончательной форме 04.12.2025 г.

Судья: