Решение № 12-103/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-103/2017

<данные изъяты>

дело № 12-103/2017


Решение

г. Верхняя Пышма 15 августа 2017 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «РСУ-Инвест» ФИО1 на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ, которым

обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-Инвест»,

по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

установил:

указанным постановлением ООО «РСУ-Инвест» назначено административное наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении отходов производства и потребления, что было выявлено при осмотре контейнерной площадки по <адрес>.

В жалобе защитник юридического лица ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания как незаконного.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, пояснила, что ООО «РСУ-Инвест» должным образом выполняет обязанности по вывозу бытового и крупногабаритного мусора с контейнерной площадки, расположенной в <адрес>. Фактически данной контейнерной площадкой пользуются не только жители трех многоквартирных домов, с которыми заключены договоры, но и жители частного сектора. Перенести контейнерную площадку в другое место не представляется возможным. Также указала на тяжелое финансовое положение юридического лица.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что административное наказание назначено юридическому лицу не только за нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе и вывозе бытовых отходов, но и за то, что сам контейнерная площадка не отвечает предъявляемым требованиям, поскольку было выявлено сломанное ограждение и отсутствие влагостойкого покрытия в зоне размещения крупногабаритного мусора. Также указала на то, что складирование крупногабаритного мусора жильцами иных домов на контейнерной площадке по <адрес>, не доказано, вопрос о переносе контейнерной площадки в другое место может быть разрешен. При назначении наказания было учтено финансовое положение юридического лица и наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО «РСУ-Инвест» и должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего коллективного обращения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела управления Роспотребнадзора вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «РСУ-Инвест» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:30 до 11:30 в рамках административного расследования должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора выявлен факт нарушения ООО «РСУ-Инвест» при обращении с отходами потребления требований, предусмотренных ст.ст. 11, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (п. 3.2, п. 3.7), СанПиН 42-128-4690-90 Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов (п.п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.13, 2.1.1, 2.1.3, 2.2.3, 2.2.9, 3.2) и СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях (п. 1.2, п. 2.11 и п. 8.2.5), выразившегося в том, что на контейнерной площадке у <адрес> повреждено ограждение, отсутствует влагостойкое покрытие в месте складирования крупногабаритного груза, территория за контейнерной площадкой не прочищена, с торца контейнерной площадки обнаружена несанкционированная свалка крупногабаритного мусора.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: коллективным обращением жильцов дома (л.д. 40-41), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий с фототаблицей (л.д. 54-56), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 45), протоколом об административном правонарушении (л.д. 47-48), показаниями законного представителя общества (л.д. 62-66), и иными материалами дела, в том числе видеозаписью осмотра территории.

Данные доказательства обоснованно признаны должностным лицом достаточными для разрешения дела по существу, они получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в совокупности объективно свидетельствуют о виновности ООО «РСУ-Инвест» в несоблюдении при обращении с отходами требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также перечисленных санитарных правил и норм.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РСУ-Инвест», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ООО «РСУ-Инвест» наказание является справедливым.

При назначении наказания применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ о назначении обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-Инвест» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова