Решение № 2-3526/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-3526/2024

УИД: 65RS0010-01-2024-000044-74

Дело № 2-3526/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года город Новосибирска

Центральный районный суд города Новосибирска в составе судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском и просил расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ с участником подпрограммы № ФИО1, взыскать с ответчика в бюджет <адрес> денежные средства в размере 1 495 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением министерства здравоохранения <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющийся врачом – педиатром кабинета неотложной медицинской помощи участковой ГБУЗ <адрес> «Охинская центральная районная больница» был признан участником Подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения в <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренной Подпрограммой №, при условии принятия обязательства ответчиком трудоустроиться по направлению Министерства в государственной учреждение здравоохранения <адрес> и фактически отработать по специальности в течение не менее 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик трудоустроен в ГБУЗ <адрес> «Охинская центральная районная больница» на должность врача – педиатра кабинета неотложной медицинской помощи на неопределенный срок. На основании распоряжения Министерства №-к от ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведены выплаты, предусмотренные Подпрограммой №, в соответствии с договором №. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из учреждения по собственной инициативе на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) трудового договора, о чем учреждение уведомило Министерство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил истца о необходимости возмещения денежных средств, полученных им дополнительных социальных гарантий. Однако, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возмещены, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца - министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по всем известным адресам, почтовые отправления возвращены в адрес суда по истечении срока хранения, предусмотренного пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Охинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями статей 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает ответчика извещенным судом надлежащим образом, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного судом надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Согласно части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно статье 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (части 2 и 3).

Частью 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена ответственность гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств, как по освоению образовательной программы, так и осуществлению трудовой деятельности после окончания обучения, в этом случае на гражданина возлагается обязанность возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (часть 8 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения сторон регулируются положениями трудового законодательства, а также законодательства об образовании в Российской Федерации, согласно которому гражданин, не исполнивший обязательства условий договора о целевом обучении (ученического договора), в том числе по осуществлению трудовой деятельности в организации, являющейся стороной договора, возмещает организации расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в период его обучения; гражданин может быть освобожден от исполнения обязательств по договору при наличии оснований, предусмотренных соответствующим договором.

Согласно статьям309, 310Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа <адрес> «Развитие здравоохранения в <адрес> на 2014 - 2020 годы», в соответствии с которым мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.

Задачами Подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» являются формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки /переподготовки/; повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании; развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников.

Указанной подпрограммой предусмотрены мероприятия по дополнительным социальным гарантиям специалистам /врачи, медицинские психологи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в государственные учреждения здравоохранения <адрес>, специалисты с высшим медицинским образованием, прибывшие для работы в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сахалинский базовый медицинский колледж», а также врачи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в медицинские организации /санаторно-курортные организации/, в том числе единовременные денежные выплаты врачам и медицинским психологам /врачам-специалистам и медицинским психологам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения <адрес>/.

Оплата за обучение, предусмотренная в мероприятии, указанном в подпункте «е» пункта 1 подраздела Мероприятие 6.3 Подпрограммы №, а также осуществление иных выплат при реализации мероприятий Подпрограммы по оказанию мер социальной поддержки производятся специалистам, интернам /ординаторам/, студентам при условии заключения договора с министерством здравоохранения <адрес> с обязательством отработать в государственном учреждении здравоохранения <адрес> не менее 5 лет, а для специалистов, которым осуществлялась оплата за обучение в высшем профессиональном образовательном учреждении, - не менее 10 лет.

В случае отчисления по любым основаниям из медицинской образовательной организации высшего образования, либо отказа от прибытия для дальнейшего трудоустройства и /или/ заключения трудового договора, либо расторжения трудового договора с Учреждением до истечения срока отработки, в том числе при увольнении по инициативе работодателя за виновные действия до истечения срока отработки, участник обязан возвратить в бюджет <адрес> средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, в порядке и сроки, установленные договором, заключенным участником с министерством здравоохранения <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приказом (распоряжением) ГБУЗ <адрес> «Охинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на должность «врач – педиатр кабинета неотложной медицинской помощи» (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения <адрес> (министерство) и ФИО1 (специалист) заключен договор № о кадровом обеспечении, в соответствии с пунктом 1.1 которого, специалист признан соответствующим следующим условиям для заключения договора, предусмотренном Положением о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-11).

Согласно пункту 2.1 специалист обязался, в числе прочего, осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительность рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации в ГБУЗ «Охинская ЦРБ» не менее 10 лет с даты заключения договора; в случае неисполнения обязательств, предусмотренных договором, возместить пропорционально количеству не отработанных месяцев по осуществлению трудовой деятельности, денежные средства, полученные в виде дополнительных социальных гарантий в соответствии с договором и Положением №, в течение 5 рабочих дней с даты увольнения из организации, на лицевой счет министерства.

Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, врачу – педиатру, трудоустроенному ДД.ММ.ГГГГ и заключившему договор о кадровом обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена компенсационная единовременная денежная выплата на обустройство в размере 2 300 000 рублей, как врачу – специалисту, оказывающему первичную медико-санитарную помощь (л.д.12).

Между тем, приказом (распоряжением) ГБУЗ <адрес> «Охинская ЦРБ» трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, на основании соответствующего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из представленной в материалы дела записки – расчета по возврату компенсационной выплаты, полученной работником по договору кадрового обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма выплаченной компенсации ФИО1 составила 2 300 000 рублей, фактически ответчиком отработано 42 месяца, сумма возврата, насчитанная пропорционально отработанному времени – 1 495 000 рублей (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> направило в адресу ФИО1 уведомление о необходимости возмещения денежных средств, полученных им дополнительных гарантий, а именно компенсационной единовременной денежной выплаты на обустройство в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Однако, как указывает истец в своем иске, ФИО1 не исполнил обязательства по возврату денежных средств, доказательств обратного, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, контррасчета суммы денежных средств, подлежащих возврату, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований истца.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 1 495 000 рублей.

Кроме этого, обращаясь в суд с иском, истец в качестве способа защиты своего права заявил требования о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи450Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку судом установлено, что ответчик, в нарушение пункта 2.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего обязанности специалиста осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ <адрес> «Охинская ЦРБ» не менее 10 лет, расторгнул трудовой договор до истечения указанного срока, чем повлек для министерства здравоохранения <адрес> своего рода ущерб, суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части расторжения договора с ответчиком.

Ответчику было направлено соответствующее уведомление ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3.13-5983/23, оставленное без исполнения, обратное не доказано.

Таким образом, договор о кадровом обеспечении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 подлежит расторжению.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (пункт 1 части 1 статьи333.20 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи333.36Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 675 рублей (6 000 рублей по требованию неимущественного характера о расторжении договора + 15 675 рублей по требованию имущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования министерства здравоохранения <адрес> удовлетворить.

Расторгнуть договор о кадровом обеспечении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 9311 №) в пользу министерства здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) денежные средства в размере 1 495 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 9311 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21 675 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить сторонам, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.