Постановление № 5-59/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-59/2019

дело № 5-59/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 25 июля 2019 года

(резолютивная часть оглашена 22.07.2019)

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И., с участием ФИО5, должностного лица, составившего протокол УУП ПП№ 1 п. Де-Кастри ОМВД России по Ульчскому району, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО5, <данные изъяты> привлекаемого за совершение административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5, был составлен протокол 27 ХК № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии, с которым привлекаемый ФИО5, осуществлял розничную торговлю спиртосодержащей продукции. Так ДД.ММ.ГГГГ, по месту своей регистрации осуществлял розничную торговлю спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в пластиковой бутылке белого цвета, емкостью 0,5 л., без надписи, с жидкостью желтого цвета и специфическим запахом.

ФИО5, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена копия протокола. О чем имеется собственноручная подпись и запись о том, что привлекаемый ФИО5, с данным протоколом согласен.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол, суду пояснила, что ФИО5, впервые привлекается к административной ответственности по данному правонарушению, характеризуется положительно. В ходе административного производства препятствий не чинил.

ФИО5, в судебном заседании, суду пояснил, что виновным себя признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просил суд о снисхождении к нему, при назначении наказания учесть его материальное положение.

Выслушав доводы сторон, рассмотрев представленные материалы, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, запрещается использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вышеуказанным Закона N 171, перечисляются случаи, когда законодательством установлен запрет на осуществление определенной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В целях применения данного закона под оборотом понимается: а) закупка (в том числе импорт); б) поставки (в том числе экспорт); в) хранение; г) перевозки; д) розничная продажа (в абз. 2 - абз. 36 п. 1 ст. 26).

Согласно ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, с учетом требований вышеуказанной статьи КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции, реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а также если она реализуется без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 послужили результаты проведенной проверки по факту сообщения, о том, что в п. Де-Кастри, по адресу, <адрес>, круглосуточно ведется продажа алкогольной продукции. По рассмотрению материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО5

Данные обстоятельства были установлены на основании личного досмотра ФИО1 при котором, ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена пластиковая бутылка, белого цвета, объемом 0,5, с жидкостью цвета со специфическим запахом. Со слов которого данную емкость с жидкостью он приобрел у за 150 в доме у привлекаемого. Что подтверждается обяъснениями свидетелей ФИО2, ФИО3

Из объяснений ФИО5, следует, что он, находясь дома, взял у незнакомого ему человека 150 рублей, который просил ему продать самогона.

На ряду с этим, старшим УУУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по Ульчскому району была назначена физико-химическая экспертиза. Согласно Определению об этом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поставил эксперту вопрос, - является ли представленная на исследование жидкость спиртосодержащей, представив в распоряжение эксперта пластиковую бутылку емкостью 0,5 л. Без надписей с жидкостью изъятой при личном досмотре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В заключение эксперта № э, от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому,объемная доля метилового спирта (метанола) в жидкостях составила по 0,002 %. Массовая концентрация альдегидов - 190,3 мг/дм3, сложных эфиров - 554,7 мг/дм3, сивушных масел - 312,5 мг/дм3. (метанола) в жидкости - 0,002 %. Содержание метанола в жидкости не превышает требования СанПин 2.3.2.1078. Предоставленная жидкость является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости 40,2 %.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, исчерпывающим образом перечислены в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ среди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие события административного правонарушения.

Событие административного правонарушения представляет собой совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается и подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, полученными в порядке, установленном КоАП РФ (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ч. 1 ст. 26.11 КоАП РФ).

Факт розничной продажи спиртосодержащей продукции привлекаемым ФИО5, не оспаривался, подтвержден в судебном заседании. Кроме того, представленные материалы административного дела, исследованные в судебном заседании, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 24), рапортами о происшествии ( л.д. л.д. 3-5), протоколом о личном досмотре (л.д. 6), объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 (л.д.7-10), объяснениями самого ФИО5, (л.д. 11), заключением эксперта № э (л.д. 22-23), которые в своей совокупности подтверждают вину ФИО5 в инкриминируемом правонарушении.

На основании вышеизложенного, при установленных обстоятельствах по данному делу, прихожу к выводу, что данными материалами об административном правонарушении, установлено событие продажи спиртосодержащей жидкости вопреки требованиям вышеуказанного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, 25.04.2019, в 09 часов 00 минут в п. Де-Кастри по адресу <адрес>.

При оценке представленных доказательств, исходя из их равенства, прихожу к выводу, что они доказательственное значение и могут быть положены в основу, для утверждения о том, что находящаяся при ФИО1, пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью была приобретена им посредством розничной продажи ФИО5, по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что административным органом представлены доказательства, подтверждающие факт реализации спиртосодержащей продукции.

После проведенного анализа вышеуказанных норм права, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами следует признать, что вина привлекаемого ФИО5, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Следовательно, в действиях привлекаемого имеется состав правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1. наказание за которое санкцией данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 вышеуказанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (п.2.3).

Учитывая установленные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что оснований для освобождения ФИО5, от административной ответственности нет.

Вместе с этим, при назначении административного наказания учитываю личность привлекаемого, его поведение в судебном заседании, полное признания вины в ходе административного расследования и в судебном заседании, характер совершенного административного правонарушения, отношение привлекаемого к совершенному правонарушению, имущественное и финансовое его положение, а также то обстоятельство, что ФИО5, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Раскаяние ФИО5, в совершении административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства по делу, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО5, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о наличие оснований для признания их исключительными, позволяющими применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Поскольку считаю, что по своему виду и размеру указанное наказание в виде штрафа соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа -УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края)

Налоговый орган ИНН\КПП: 2719000116\271901001

ОКТМО 08650401101

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001

Наименование банка: Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного Главного

управления Центрального Банка РФ

БИК 040813001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН: 18880427190260933971

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья: Вьюшина И.И.