Решение № 2А-726/2021 2А-726/2021~М-346/2021 М-346/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-726/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-000429-93

К делу № 2а-726/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи Клименко И.Г.

при секретаре Дубровской В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Хостинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> и к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Хостинский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Хостинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> и к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своего требования ФИО2 указывает, в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Хостинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании земельного участка, обязании аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок за муниципальным образование. Указанным решением суда у ФИО2 истребован из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218. Однако с момента возбуждения исполнительного производства решение суда не исполнено, судебным приставом исполнителем не принимается мер к надлежащему исполнению решения суда.

Административный истец –ФИО2, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд материалы исполнительного производства, а так же возражение на административное исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенными.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес>, в лице помощника прокурора <адрес> – ФИО6 судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение заинтересованного лица, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, само по себе обращение настоящего административного истца с указанным заявлением является законным, причем настоящее исковое заявление подлежит разрешению в порядке КАС РФ, в порядке оспаривания действий должностных лиц.

Из представленных доказательств усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Хостинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании земельного участка, обязании аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок за муниципальным образование.

Указанным решением суда постановлено:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО2 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании земельного участка, обязании аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок за муниципальным образование.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218.

Обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218.

Обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218 за муниципальным образованием город-курорт Сочи.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину по иску в сумме 4000 рубля 00 коп., перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ № по <адрес> в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <адрес>Б.

Судом достоверно установлено, что вышеуказанное решение суда в части обязания Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401008:434, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218 и зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием город-курорт Сочи до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 1,2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. 187 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, постановления мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные), так и иными лицами, которые считают, что осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 121, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Установленное позволяет прийти к выводу, что судебное решение не исполняется длительное время по причине не совершения судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 всего объема предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа, в силу чего административный иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Хостинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> и к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии к Хостинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> мер по обязанию исполнить требования содержащиеся в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 принять меры по исполнению Хостинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № и аннулировать запись о регистрации за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Южное», участок 218.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 22 марта 2021 года.

Председательствующий: И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано

Судья: Клименко И.Г.