Решение № 2-842/2017 2-842/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-842/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 13 октября 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре Гордеевой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Грачевского муниципального района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Грачёвского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края отдел имущественных и земельных отношений об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края отдел имущественных и земельных отношений об обязании заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что в соответствии с договором аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка», п. 1.1. договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства кафе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося неотъемлемой частью, сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. С указанного периода и по сегодняшний день он является законным арендатором земельного участка из категории - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства кафе. Им было получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и начато строительство и зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости. Для продления договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Грачевского муниципального района <адрес> с письменным заявлением. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении нового договора аренды на указанный земельный участок. По настоящее время у него отсутствует договор аренды, позволяющий ему закончить строительство кафе и зарегистрировать право собственности на указанный объект. На основании изложенного просит обязать администрацию Грачевского муниципального района <адрес> заключить договор аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов, площадью № кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства кафе в срок до 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию Грачевского муниципального района <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства кафе на срок до 2021 года.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края ФИО2 (доверенность) не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Грачевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушавлиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с положением подп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданин - арендатор земельного участка имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в случае, если заявление о заключении нового договора аренды подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановления администрации Грачевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка» ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства кафе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между отделом имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края и ФИО1 заключен договор аренды № указанного выше земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок указанного договора аренды земельного участка истек.

Согласно копии выписки из Единого недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием расположен объект незавершенного строительства - кафе, площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в продлении договора аренды в связи пропуском срока на обращение.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В свою очередь согласно пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

По смыслу закона не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами на спорном земельном участке произведено строительство здания кафе в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая, что арендатор ФИО1 надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды, руководствуясь ст. ст. 445, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истец вправе требовать заключения договора аренды.

Однако истец просит обязать заключить договор аренды на срок до 2021 года. Указанные требования истца распространяются на договорные отношения. Договор аренды заключается на согласованных именно сторонами условиях. В судебном заседании сторонами условия договора аренды, в том числе его срок, не обсуждались. В связи с чем, суд считает, что требования истца о сроке заключения договора аренды земельного участка не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края отдел имущественных и земельных отношений об обязании заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории - земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства кафе.

В удовлетворении требования об обязании заключить договор аренды земельного участка на срок до 2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-842/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде СК