Решение № 2-191/2019 2-191/2019(2-2194/2018;)~М-2261/2018 2-2194/2018 М-2261/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-191/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» января 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/19 по иску Ш.А. к Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ш.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит. Вв), общей площадью жилого помещения – 217,4 кв.м, жилой площадью – 150,1 кв.м, подсобной площадью – 67,3 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 13,0 кв.м, площадью помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 230,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ш.А. по доверенности П.А., исковые требования поддержал и показал, что истцу Ш.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 500 кв.м., и жилой дом общей площадью 46,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом находился в ветхом состоянии, в связи с чем, был снесен. В 2005 г. на земельном участке истцом построен из пенобетонных блоков двухэтажный жилой дом (лит. Вв) общей площадью жилого помещения - 217,4 кв.м.. При обращении в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от <дата> был получен отказ с разъяснением права разрешить вопрос в судебном порядке. Учитывая изложенные обстоятельства, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. Просил учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просил признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит. Вв), общей площадью жилого помещения – 217,4 кв.м, жилой площадью – 150,1 кв.м, подсобной площадью – 67,3 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 13,0 кв.м, площадью помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 230,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от <дата> N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу Ш.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 18.05.2001г. нотариусом <адрес> В.Г. и зарегистрированного в реестре №г., принадлежат земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также объект индивидуального жилищного строительства: целый жилой дом деревянный одноэтажный площадью 46,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07.06.2001г..

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен, кадастровый №.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, вместо снесенного старого жилого дома истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Из представленного технического заключения, выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», по состоянию на <дата>, по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что основные несущие конструкции жилого дома (лит. Вв) находятся в хорошем состоянии. Жилой дом (лит. Вв) – двухэтажный (в том числе мансардный этаж), фундамент – железобетонный ленточный, стены – пенобетонные блоки, перекрытия – чердачные – деревянные, утепленные, кровля – металлическая, полы – деревянные, бетонные, ламинат, керамическая плитка, окна - двойные, двери – деревянные, внутренняя отделка – простая, наружная отделка – штукатурка, окраска. Отопление – автономное (газовый котел), газоснабжение – центральное, водоснабжение – от центральной сети, канализация – автономная (выгребная яма), электроснабжение – центральное, вентиляция – естественная. Жилой дом (литер В) соответствует требованиям, действующим на территории РФ, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.1333.2012 «Несущие ир ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению со следующими показателями: подсобная площадь – 67,3 кв.м., жилая площадь – 150,1 кв.м., общая площадь жилого помещения – 217,4 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 230,4 кв.м..

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самаре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №, жилой дом (литера Вв), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным нормам и правилам: п.п. 2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 5.8 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение №-ПБ-2018 подтверждено, что на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на <дата>, площади жилого дома (литера В,в) по указанному выше адресу составляют: общая площадь жилого помещения – 217,4 кв.м, жилая площадь – 150,1 кв.м, подсобная площадь – 67,3 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 13,0 кв.м, площадь помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 230,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Представленными материалами, в том числе, договором газоснабжения от <дата>, договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от <дата>, квитанциями об оплате газо- и энергоснабжения подтверждается, что истец проживает в жилом доме, несет расходы по его содержанию.

Спорный жилой дом (литера Вв), находится в пределах границ земельного участка, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предприняла меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчикам с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, с указанием на строительство жилого дома без получения в установленном законом разрешения на строительство, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>,, принадлежит истцу Ш.А. на праве собственности.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства городского округа Самара от <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №; часть объекта принадлежит к территории общего пользования.

Однако указанные обстоятельства основанием для отказа в иске не является, поскольку граница земельного участка установлена в соответствии с действующим порядком, согласно заключению кадастрового инженера П.Д. спорный объект недвижимого имущества находится границах земельного участка.

Пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (сведения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>).

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера В,в), расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Ш.А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера В,в), общей площадью жилого помещения – 217,4 кв.м, жилой площадью – 150,1 кв.м, подсобной площадью – 67,3 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 13,0 кв.м, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 230,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019

Судья: О.А.Мельникова