Решение № 2-264/2026 2-264/2026~М-3/2026 М-3/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-264/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-264/2026 (УИД 71RS0021-01-2026-000008-63) по иску Нелаевой Мэриям Закиевны к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о предоставлении жилого помещения, в обоснование иска указала, что с 13.10.1960 по 12.08.1977, с 29.07.2005 проживала в качестве члена семьи в <адрес>, нанимателем которой являлся ее брат ФИО8., умерший 12.01.2025. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. 07.05.2025 из администраций муниципального образования Узловский район был получен ответ, из которого следует, что ей и ее брату, как нанимателю квартиры по программе переселения планировалось предоставить жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 42,7 кв.м, однако от предложенного варианта наниматель отказался (решение Узловского городского суда Тульской области от 14.12.2017, гражданское дело № 2-978/2017). Указанный дом в установленном порядке включен в программу переселения, утвержденную постановлением администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района № 680 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Шахтерское Узловского района на 2-015-2017 годы» с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования Шахтерское № 194 от 09 августа 2017 года и технического паспорта дома. Как указывает истец, до настоящего времени предложений по переселению из аварийного жилья не поступало. Полагает, что ввиду того, что ее брат умер, имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью 42,7 кв.м по степени благоустройства, согласно действующего законодательства.

С учетом изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования Узловский район Тульской области, администрацию муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью 42,7 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку на сегодняшний день программа переселения закрыта, новых программ не планируется, жилые помещения, которые предоставляются гражданам по программе переселения, являются вторичным жильем.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из правовых норм, регулирующих порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 статьи 16 этого Федерального закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО Шахтерское на 2015 - 2017 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, если признанный аварийным и подлежащим сносу жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то наниматель жилого помещения в таком доме в силу вышеприведенных положений законодательства имеет право на предоставление ему другого жилого помещения по месту его жительства в границах соответствующего населенного пункта или, с его согласия в письменной форме, в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Узловского городского суда Тульской области от 14.12.2017 установлено, что ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения № 230 от 17 декабря 2015 года является нанимателем двухкомнатной <адрес>, расположенной в <адрес><адрес> общей площадью 42,7 кв. метра, в том числе жилой 27,3 - кв.метра и был зарегистрирован в ней с 19 августа 1986 года. Совместно с ним в качестве члена его семьи в указанную квартиру вселена его сестра ФИО3, (зарегистрирована с 29.07.2005 по настоящее время).

Постановлением главы муниципального образования «Город Узловая Узловского района» от 01 декабря 2003 года № 1162 на основании актов обследования жилых помещений был утвержден перечень жилых помещений, непригодных для проживания, согласно которому жилой дом 2 п. 1 Россошинская Узловского района Тульской области, признан непригодным для проживания.

Указанный дом в установленном порядке включен в программу переселения, утвержденную постановлением администрации МО Шахтерское Узловского района № 680 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО Шахтерское Узловского района на 2-015-2017 годы» с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО Шахтерское № 193 от 09 августа 2017 года и технического паспорта дома.

10.04.2025 истец обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного.

Из ответа администрации муниципального образования Узловский район от 07.05.2025 следует, что ФИО4 планировалось предоставить жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, наниматель от предложенного варианта отказался.

Судом установлено, что ФИО4, являющейся нанимателем указанного жилого помещения, умер 12.01.2025 (повторное свидетельство о смерти №).

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Учитывая, что ФИО5 при жизни вселил свою сестру в качестве члена своей семьи, ФИО3 приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, с учетом установления обстоятельств ФИО3 приобрела равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма и право на изменение договора социального найма.

Поскольку спорная квартира имела общую площадь 42,7 кв.м, то предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, соответствовать установленным требованиям и быть равнозначным по общей площади жилому помещению, признанному непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования <адрес> обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан <данные изъяты>) в границах муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области по договору социальной найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади жилому помещению, признанному непригодным для проживания, но не менее 42,7 кв. м.

В удовлетворении требований Нелаевой Мэриям Закиевны к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2026.