Постановление № 5-520/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-520/2020

66RS0050-01-2020-001378-71

Дело № 5-520/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Аксёнов А.С., рассмотрев в заседании от 19.11.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по г. Североуральску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, осуществляя трудовую деятельность в здании торгового павильона «Универсам» по адресу: <адрес>, находилась без средств защиты дыхательных путей в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (заявление (л.д. 6).

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «в» п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается, в том числе, региональный уровень реагирования – решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Правила – далее по тексту).

Согласно п. 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

На территории Свердловской области указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ с последующими дополнениями (далее – Указ), в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 Указа (редакция от 28.09.2020), жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее – социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте без перчаток и маски, пила чай. Работодатель перчатками и масками обеспечил (л.д. 5).

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась (л.д. 3-4).

Для возникновения состава административного правонарушения за нарушение п.п. «д» п. 3 Правил необходима совокупность условий: отсутствие у физического лица при себе документа, удостоверяющего личность, и невозможность в связи с этим предъявить его уполномоченному должностному лицу. В данном случае, доказательства того, что у ФИО1 отсутствовал документ, удостоверяющий личность, который она не предъявила уполномоченному должностному лицу, в деле отсутствуют. Поэтому указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение данного положения Указа исключается.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

Не доверять перечисленным доказательствам оснований нет.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1 осуществляя трудовую деятельность в здании торгового павильона «Универсам» по адресу: <адрес>, находилась без средств защиты дыхательных путей в нарушение п. 1 Правил и пункта 4 Указа.

Действия ФИО1 квалифицирую в соответствии по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не нахожу.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется с учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в игнорировании обязательных требований к правилам поведения в условиях введенного режима повышенной готовности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по городу Североуральску, код 049), ИНН <***>, КПП 661701001, БИК 046577001, ОКТМО 65755000, КБК 1881163002001 6000140, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 19.11.2020 в отношении ФИО1

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Свердловский областной суд.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.

Копия верна.