Постановление № 5-588/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-588/2018

Дело № 5-588/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Ивановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ООО «Елтранс +» (***),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2018 года на Печорском таможенном посту Псковской таможни таможенным представителем ООО «Елтранс +» (свидетельство брокера №*** от **.***., договор таможенного представителя с декларантом ООО «Р» №*** от **.***.) по поручению декларанта ООО «Р» была подана декларация на товары №*** на ввозимые товары №*** на территорию ЕАЭС, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Среди прочих в указанной декларации на товары были задекларированы товары №***, заявленные в графе 31 как:

- товар № 1 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, ЖЕНСКАЯ, НА ПОДОШВЕ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ С ВЕРХОМ ИЗ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ; код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6404209000, страна происхождения Испания, вес нетто 79.34, кол-во 192 пар, таможенная стоимость 691221,37 руб.;

- товар № 2 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, ЖЕНСКАЯ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ МЕНЕЕ 24 СМ НА ПОДОШВЕ ИЗ РЕЗИНЫ С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ» код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100, страна происхождения Испания, вес нетто 193.294, кол-во 468 пар, таможенная стоимость 921733,6 руб.;

- товар № 3 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ 24 СМ И БОЛЕЕ, ЖЕНСКАЯ НА ПОДОШВЕ ИЗ РЕЗИНЫ С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ» код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800, страна происхождения Испания, вес нетто 1076.156, кол-во 2604 пар, таможенная стоимость 5126354,9 руб.;

- товар № 4 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ 24 СМ И БОЛЕЕ, МУЖСКАЯ НА ПОДОШВЕ ИЗ РЕЗИНЫ С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ», код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999600, страна происхождения Испания, вес нетто 148.76, кол-во 360 пар, таможенная стоимость 571969,45 руб.;

- товар № 5 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, ЖЕНСКАЯ, С ПОДОШВОЙ ИЗ РЕЗИНЫ», код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6405901000, страна происхождения Испания, вес нетто 49.6, кол-во 120 пар, таможенная стоимость 198967,6 руб.;

- товар № 6 «ОБУВЬ, ВОЗРАСТНАЯ ГРУППА ВЗРОСЛЫЕ, ЖЕНСКАЯ НА ПОДОШВЕ ИЗ РЕЗИНЫ С ВЕРХОМ ИЗ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ», код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6404199000, страна происхождения Испания, вес нетто 89.26, кол-во 216 пар, таможенная стоимость 348168,05 руб.

Товары № 1-6 «обувь различных наименований» (коды ТН ВЭД ЕАЭС 6403,6404,6405) попадают под действие технического регламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2014 № 876), и включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС № 017/2011, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 № 228.

Таможенным представителем при таможенном декларировании вышеуказанных товаров предоставлены документы об оценке (подтверждении) соответствия – декларации о соответствии, зарегистрированные и выданные на соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011, реквизиты которых указаны в графах 44 ДТ за номерами ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33003 от **.***.2017, ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33002 от **.***.2017.

В ходе проведения таможенного досмотра и анализа представленных документов установлено, что информация об изготовителе товаров № 1-6 не соответствует информации, указанной в декларациях о соответствии. Наименование изготовителя товаров на этикетке (MINORQUINES SRL), а также в графах 31 (товары № 1-6) не соответствует сведениям, указанным в декларации о соответствии - ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33003 от **.***.2017, ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33002 от **.***..2017 (MINORQUINS SRL).

Представитель ООО «ЕЛТРАНС+», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился; генеральный директор М.Б. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и с учетом признания вины, назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара. Также указал, что товары выпущены таможенным органом в свободное обращение и проданы конечному розничному потребителю.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» утверждены Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (далее – Правила). Согласно пп. в) пункта 5 Правил в декларации указываются в поле 5 – полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию.

Согласно позиции ОТО и ЭК Псковской таможни товары № 1-6 «обувь различных наименований» (коды ТН ВЭД ЕАЭС 6403,6404,6405) попадают под действие технического регламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2014 № 876). Данные товары включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС № 017/2011, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 № 228.

Установлено, что на момент подачи декларации на товары №*** (**.***..2018) на товары № 1-6 документы, подтверждающие соответствие обуви (производитель MINORQUINES SRL) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - ТР ТС 017/2011), отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, декларации о соответствии продукции ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33003 от **.***.2017, ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33002 от **.***.2017, представленные таможенным представителем «ЕЛТРАНС+» при таможенном декларировании товаров №№ 1-6, не применимы для целей подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 017/2011 ввиду указания недостоверных сведений об изготовителе продукции.

Действительные декларации о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.37324 от **.***.2018, ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.37323 от **.***.2018 были представлены **.***.2018.

В соответствии со статьей 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Представление таможенным представителем недействительных документов, если такие документы послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, с соблюдением установленных национальным законодательством запретов и ограничений.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в действии ООО «Елтранс +», выразившемся в представлении недействительных документов при таможенном декларировании товаров (представлена декларация о соответствии, не относящаяся к декларируемому товару, содержащая недостоверные сведения о производителе товаров), что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС, ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Субъектом данного правонарушения, является таможенный представитель - ООО «Елтранс +».

Вина ООО «Елтранс +» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: декларацией на товары №***, декларациями о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33003 от **.***.2017, ЕАЭС N RU Д-FR.ОМ02.В.33002 от **.***.2017, актом таможенного досмотра №*** и иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ООО «Елтранс +» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как представление недействительного документа (декларации о соответствии) при таможенном декларировании товаров, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами РФ, ограничений.

Согласно санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Елтранс +» наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения в пределах санкции вменяемой статьи.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Елтранс +» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа ы размере 55000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется, товар не изымался.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002,

ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901;

КБК 153116 04000 01 6000140,

ОКТМО 45328000, код таможни 10209000.

УИН штрафа: ***

Поле «Назначение платежа» оплата: по постановлению суда № 5-588/2018 – для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010)

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ООО «Елтранс +» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Васильева