Решение № 12-590/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-590/2025

УИД- 05MS0№-83

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного происшествия, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебном заседании доводы жалобы не признал, в удовлетворении просил отказать.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по результатам выездной проверки №ВП/25, проведенной на основании решения Минобрнауки РД от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения должностным лицом - директором ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1, а именно:

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «б» п. 4.5 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих из раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) образовательная организация приняла на работу не обладающих соответствующей квалификацией преподавателей: ФИО4 3. К. - «Общественное здоровье и здравоохранение»;

- в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «а» п. 4.4 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) образовательная организация не обеспечивает материально- техническое оснащение помещений оборудованием в соответствии с разработанными рабочими программами по следующим предметам:

«Химия»: Шкаф вытяжной, стол кафельный для нагревательных приборов, сейф для химических реактивов;

«Информатика»: информационные стенды, вентиляционное оборудование, лазерный принтер, устройства вывода звуковой информации (звуковые колонки), 6 компьютеров;

«География»: персональный компьютер с периферией для учащегося,

образовательные фильмы: «Глобальное потепление», «Транссибирский экспресс»,

(Циклопические постройки мира», «Путешествие по Австралии»;

- «Основы безопасности жизнедеятельности»: учебный дозиметр, учебный

самоспасатель «Феникс», учебный прибор войсковой химической разведки;

- «Анатомия и физиология человека»: модель женского таза в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28, п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3.2 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в образовательной программе отсутствует вид получаемой при освоении программы общей компетенции в части применения стандартов антикоррупционного поведения; t.

в нарушение ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 5 Приказ Минобрнауки России №, Минпросвещения России № от ДД.ММ.ГГГГ «О практической подготовке обучающихся», п 2.5 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы специалистов среднего звена по образовательным программам специальностей в ПОЧУ «Дагестанский профессиональный медицинский колледж» организация образовательной деятельности в части фактической даты начала практики обучающихся (согласно дневникам практик) не соответствует календарному учебному графику;

в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не обеспечивается реализация образовательной программы в полном объёме, а именно урок по предмету физкультура не был проведен согласно утвержденному колледжем расписанием (3 пара с 11:50 - 13:20) ДД.ММ.ГГГГ по месту проведения занятий в соответствии с договором о сетевой форме реализации общеобразовательных программ (<адрес>).

За указанное нарушение в соответствии с ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица, допустившего нарушение.

Вина должностного лица - директора ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки № ЗВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий и помещений № ЗВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств данного дела, мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что правонарушение, совершенное директором ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1, может быть признано малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного директором ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1, мировой судья обосновано пришел к выводу, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют, что совершенное директором ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении указаны обстоятельства, установленные мировым судьей при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи о признании совершенного директором ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1 деяние малозначительным.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении допущено, не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу начальника ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3