Решение № 2-1944/2018 2-1944/2018 ~ М-1084/2018 М-1084/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1944/2018

Дело № 2-1944/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28.05.2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов в стаж. Просит признать незаконным ответ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка об отказе во включении периодов обучения в общий трудовой стаж от ДД.ММ.ГГГГ года.

Включить в общий трудовой стаж периоды обучения в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. и периоды обучения в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой. До настоящего времени истец работает в ООО «шахта «Юбилейная» <данные изъяты>». Общий страховой стаж составляет более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка истцу была выдана справка о страховом стаже, в которой было указано, что страховой стаж составляет 28 лет 10 месяцев 28 дней, что не соответствует действительности, так как в общий страховой стаж истцу не включены периоды обучения в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в общей сложности 8 лет 7 месяцев 1 день.

Получив ответ, в котором общий страховой стаж не соответствует действительности, истец обратился к ответчику Государственному учреждению Управлением пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о включении в общий страховой стаж периодов учебы в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов учебы в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка (Государственное учреждение) ФИО2, из которого следовало, что периоды обучения в Кузбасском политехническом институте отражены в общем трудовом стаже частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальной период до ДД.ММ.ГГГГ обучения в общий трудовой стаж не включен. Что касается включения в общий страховой стаж периодов учебы в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истцу было разъяснена необходимость предоставить соответствующие документы.

Ответ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка об отказе во включении периодов обучения в общий трудовой стаж от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушающим права истца, предусмотренные Конституцией РФ, а именно: право на пенсионное обеспечение. Все необходимые документы, в том числе диплом об окончании Прокопьевского горного техникума, предоставлялись ответчику изначально.

Так как обучение в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучение в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ происходили до ДД.ММ.ГГГГ года, данные периоды в соответствии с ранее действующим законодательством включались в общий трудовой стаж, то в настоящее время данные периоды также должны быть включены в общий трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец требования изменил, в результате просит признать незаконным ответ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка об отказе во включении периодов обучения в общий трудовой стаж от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий трудовой стаж периоды обучения в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в специальный стаж - период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования уточнил в части включения периода службы в армии, указав, что просит включить спорный период в стаж для целей перерасчета пенсии, перерасчет пенсии с учетом периода службы в армии просит произвести с момента заявления такого требования суду, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против иска. Суду пояснила, что период службы в армии учтен истцу как нестраховой период. Касательно периода учебы указала, что в данных о стаже периоды учебы имеются, в результате перерасчета с включением периодов обучения в стаж размер пенсии будет ниже ранее назначенного, истцу назначена пенсия по наиболее выгодному ему варианту, который не включает период учебы в подсчет стажа.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Судом установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости согласно ст. 27.1.1 Федерального закона № 173-фз от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец оспаривает невключение ответчиком в общий трудовой стаж периодов обучения в Прокопьевском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения в Кузбасском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в специальный стаж - период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных о стаже на ДД.ММ.ГГГГ., имеющихся в пенсионном деле истца, следует, что периоды учебы учтены в общем трудовом стаже.

Порядок исчисления страховых пенсий определен статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Приобретенные права на страховую пенсию с 01.01.2015 преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм статьи 30 действовавшего до 01.01.2015 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому оценка пенсионных прав застрахованного лица за период до 01.01.2002 может определяться по наиболее выгодному варианту, либо по пункту 3, либо по пункту 4.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

При этом в подпункте 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

При рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии органами пенсионного фонда расчет пенсии истца произведен несколькими вариантами, в том числе по пункту 3 (без учета периода обучения) и пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (с включением периода обучения). По результатам расчета размер трудовой пенсии определен истцу по наиболее выгодному для него варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах нарушений прав истца в части учета периода обучения в общем трудовом стаже не допущено, в этой части иска следует отказать.

Касательно периода прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что указанный период учтен ответчиком в данных о стаже как нестраховой период. Истец полагает, что данный период должен быть учтен как специальный стаж, поскольку пенсия ему назначена досрочно с учетом работы, предусмотренной Списком № 1, период работы до службы в армии учтен ответчиком как работа по Списку № 1 в подземных условиях, период работы после службы в армии также учтен как работа по Списку № 1 в подземных условиях.

Факт учета ответчиком периода работы до службы в армии как работы по Списку № 1 в подземных условиях, периода работы после службы в армии также как работы по Списку № 1 в подземных условиях ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела.

Суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении периода службы в армии в специальный стаж для целей перерасчета пенсии с учетом следующего.

Во время нахождения истца в Советской Армии действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку на период прохождения истцом военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. для целей перерасчета пенсии по старости.

Также следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести указанный перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента заявления таких требований истцом по иску в рамках рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. для целей перерасчета пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести указанный перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова