Решение № 2-606/2019 2-606/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-606/2019

Дело № 2-606/2019 г.

ЗАЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Птицыной Е.С.,

при участии в заседании помощника прокурора Елецкого района Липецкой области Гузенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах муниципального образования сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Все требования указанного федерального закона в отношении спорного земельного участка для признания его невостребованным выполнены в полном объеме, просил суд признать за муниципальным образованием сельское поселение Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, выделявшуюся ФИО1 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящимся по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Голиковский сельский совет, бывший СХПК «Голиковский».

В судебном заседании представитель прокуратуры Елецкого района Липецкой области Гузенко Л.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законе порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского поселения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: СХПК «Голикоский» в размере 5,84 га, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю серии XXXI ЛО -07-05-015899 №0843543 (л.д.8-9).

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 18.10.2019 г. №07/001/2019-432 регистрация право собственности и отчуждения земельной доли, предоставленной ФИО1 на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности на землю от 12.11.1997 г. в СХПК «Голиковский» Елецкого района Липецкой области, не проводилось.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО1 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку она не была передана в аренду, внесена в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив СХПК «Голиковский» и на протяжении более 10 лет собственник ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Голиковский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 16 февраля 2016 г. в районной газете «В краю родном» №18 (9669), и 17.02.2016 г. в областной «Липецкой газете» №31 (25159), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Голиковский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» 04 июня 2016 г. в районной газете «В краю родном» №71 (9722), и 29.06.2016 г. в областной «Липецкой газете» №124 (25252) объявление, что 15 июля 2016 г. в 14 часов 00 минут в здании администрации сельского поселения Голиковский сельсовет по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Голиковский» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Голиковский» от 15 июля 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.19).

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Голиковский сельсовет ФИО3 обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №24-р от 15.07.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей (л.д.16-17).

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ответчик в течение длительного времени не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), не опровергнут.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Голиковский сельский совет следует признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставлявшейся ФИО1

Признавая право на спорную долю, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, суд также учитывает, что согласно сообщения Управления Росреестра по Липецкой области от 18.10.2019 г. №07/001/2019-432 имеется возможность выдела доли ФИО1 в указанном земельном участке.

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 5,84 га, предоставлявшейся ФИО1, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Голиковский сельсовет (бывший СХПК «Голиковский»).

Решение является основанием для регистрации за сельским поселением Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Россрестра по Липецкой области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2019 г.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева