Решение № 12-280/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-280/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 17 мая 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием заявителя ФИО4 ...., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу № 12-280/2017 ФИО4 .... на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска Троценко Е.И. от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ...., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, имеющего малолетних детей <Дата обезличена> годов рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска Троценко Е.И. от <Дата обезличена> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившегося в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда денежных средств гр. ФИО1 на содержание несовершеннолетних дочери ФИО <Дата обезличена> года рождения и сына ФИО3 <Дата обезличена> года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата обезличена> и до совершеннолетия детей.

За совершение данного административного правонарушения ФИО4 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок сто часов.

Не согласившись с постановлением, полагая его незаконным и необоснованным, ФИО4 обратился с жалобой в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Согласно доводов жалобы ФИО4 просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Считает, что в ходе судебного разбирательства судом не были проверены законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности. В представленных суду доказательствах факт события административного правонарушения отсутствует, 1/3 от доходов по решению суда он оплачивал ежемесячно и это отражено в постановлении самого судьи указан доход .... рублей, сумма оплаты алиментов .... рублей, которая значительно выше 1/3 от доходов. Соответственно считает, что решение суда выполнено. И тем не менее при таких обстоятельствах судья принимает решение о привлечении к ответственности. Как доказательство на суде рассматривается постановление от <Дата обезличена> при этом суд не дает им надлежащей оценке, как того требует ст. 26.11 КоАП РФ. Данные постановления не могут быть доказательством моей вины они рассчитаны не в соответствии с законом, а именно расчет произведен за период когда взыскания производились. Перед определением суммы задолженности не были запрошены сведения о доходах, не отражен в постановлениях факт ежемесячной оплаты алиментов и тем не менее судья принимает постановления как доказательства его вины не объективно оценив их с точки зрения закона. Эти обстоятельства должны учитываться судом при рассмотрении дела. И для объективного рассмотрения дела судьей должен быть произведен расчет суммы к уплате алиментов сопоставлены имеющиеся доказательства в материалах дела и потом должен быть сделан объективный вывод. Кроме того, не дана правовая оценка постановлениям о расчете задолженности, ходатайство о недопустимости доказательства, постановлений, не рассматривалось, им заявлялось. Нельзя считать что ранее не выполнял решение суда по уплате алиментов, то есть считать его длящимся поскольку им были представлены доказательства: документы подтверждающие доход, справки об оплате алиментов, которые свидетельствуют об отсутствии события длящегося правонарушения.

Выслушав в судебном заседании заявителя ФИО4, доводы жалобы подержавшего в полном объеме и просившего постановление мирового судьи от <Дата обезличена> отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить, изучив доводы жалобы, проверив на основании требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»» (далее - Закон № 326-ФЗ) с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП (до перерегистрации <Номер обезличен>), с соответствующим постановлением ФИО4 был лично ознакомлен, однако алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, выплачивал не в полном объеме, в связи с чем, у него возникла задолженность по алиментам за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере .... рублей. Документов подтверждающих уважительные причины неуплаты алиментов в полном объеме судебному приставу-исполнителю ФИО4 не представил.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> неуплата ФИО4, уведомленным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин в нарушение решения мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> средств на содержание несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, согласно которому ФИО4 решением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> года обязан к выплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних дочери ФИО2 <Дата обезличена> года рождения и сына ФИО3 <Дата обезличена> года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата обезличена> и до совершеннолетия детей (л.д.<Номер обезличен>);

- копией исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании алиментов на с ФИО4 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних дочери ФИО2 <Дата обезличена> года рождения и сына ФИО3 <Дата обезличена> года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно (д<Номер обезличен>

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>);

- копией постановления мирового судьи по <Номер обезличен> судебному участку <адрес обезличен> от <Дата обезличена> о прекращении в отношении ФИО4 уголовного дела (л.д. <Номер обезличен>);

- постановлениями о расчете задолженности по алиментам от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>).

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В своей жалобе заявитель приводит доводы о том, что поскольку им произведена частичная уплата алиментов, что подтверждается представленными справками о доходе, то оснований для привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов не имеется.

Данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО4 надлежащим образом решения мирового судьи об уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО4, по делу не установлено. При рассмотрении дела принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Размер твердой денежной суммы, установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, направлен на обеспечение защиты имущественных прав несовершеннолетних детей и минимизацию его неблагоприятных последствий, что соотносится с Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частичная оплата задолженности по алиментам не может являться основанием для снижения назначенного наказания. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Как следует из представленных суду сведений о доходах, а именно справки за <Дата обезличена><Номер обезличен> от <Дата обезличена> и справки за <Дата обезличена> год <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО4 работал в ООО «....» общая сумма дохода составила .... рублей и .... рубль соответственно.

Однако суду не представлено сведений, что указанные справки были представлены судебному приставу. Кроме того, суд критически оценивает указанные справки, поскольку в справке за <Дата обезличена> год доход указан за четыре месяца, в справке <Дата обезличена> доход указан за три месяца, при том, что справка выдана <Дата обезличена>.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что при указанном доходе (меньше прожиточного минимума) заявитель предпринимал какие-либо попытки к осуществлению самостоятельного поиска иной работы, а также к регистрации в органах государственной службы занятости населения в целях последующего трудоустройства, ФИО4 при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии уважительности причин неуплаты им алиментов на содержание несовершеннолетних детей более двух месяцев.

Доводы жалобы об имеющемся у заявителя ограничении по видам работ вследствие того, что он состоит на учете в ...., препятствующему устройству на высокооплачиваемую работу, необоснованно не принятом во внимание мировым судьей, не влекут отмену принятого по делу судебного акта.

Каких-либо данных о невозможности ФИО4 выполнять какую-либо работу, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены судебного постановления.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден. Нарушений норм материального права, существенных процессуальных требований не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 .... на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска Троценко Е.И. от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска Троценко Е.И. от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ...., – оставить без изменения.

Решение по жалобе на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке надзора, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: К.Ф. Фрейдман