Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-361/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В., при секретаре Аврамовой М.Н., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Евдокимова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики об обязании прекратить сброс канализационных стоков, организовать водоотведение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики об обязании прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности из 2-х кирпичных колодцев, диаметром 0,9 м., расположенных возле многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; и обязании организовать водоотведение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская <адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ осмотра придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что с западной стороны указанного дома на расстоянии около 12 м от жилого дома расположены два кирпичных колодца диаметром 0,9 м и глубиной около 1,5 м, из которых канализационные стоки, вытекающие из указанного жилого дома, стекают в рельеф местности, при этом каких-либо очистных сооружений не имеется. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района в адрес администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о водоснабжении и водоотведении. Вместе с тем нарушения, указанные в представлении, до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Евдокимов Е.Н. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что канализационные стоки из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, попадают в два кирпичных колодца диаметром 0,9 м, но водоотведение не организовано, и из канализационных колодцев стоки попадают на рельеф местности.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился. Как следует из поступившего в суд от главы администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3 заявления, просят рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Евдокимова Е.Н., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый наделен правом на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 названного Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в частности: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды (ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Оно обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения (статья 2).

Согласно статье 12 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ч.2 ст.21 названного закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка в рамках рассмотрения обращений жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом в ходе осмотра придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что с западной стороны указанного дома на расстоянии около 12 м от жилого дома расположены два кирпичных колодца диаметром 0,9 м и глубиной около 1,5 м, из которых канализационные стоки, вытекающие из указанного жилого дома, стекают в рельеф местности, при этом каких-либо очистных сооружений не имеется. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в опровержение изложенных фактов сброса канализационных стоков на рельеф местности доказательства не представил.

Как следует из письма главы администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на данное время ведутся работы по составлению сметной документации для создания локально очистного сооружения для многоквартирного <адрес>.

В силу п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1 ст. 6).

На основании п.4 ч.1, ч.4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы организации в границах поселения водоотведения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в силу закона является надлежащим ответчиком по данным требованиям, поскольку вопросы организации в границах поселения водоотведения относятся к её полномочиям.

При таких обстоятельствах требования о возложении на администрацию <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обязанности прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности из канализационного колодца, и обязанности организовать водоотведение в границах сельского поселения подлежат удовлетворению.

При определении сроков организации водоотведения суд учитывает, что неконтролируемый сброс загрязненных стоков на рельеф местности нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, создает опасность причинения вреда здоровью жителей поселения, окружающей среде, суд приходит к выводу о необходимости установления сроков исполнения организации водоотведения в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Как истец, так и ответчик освобождены законом от уплаты судебных расходов, поэтому в силу части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики прекратить сброс канализационных стоков на рельеф местности из 2-ух кирпичных колодцев, диаметром 0,9 м, расположенных возле многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обязанность организовать водоотведение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики Е.В. Лушникова