Решение № 12-50/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-50/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 12-50/2018
21 мая 2018 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев протест Бокситогорского городского прокурора

на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

в отношении гр. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина гр. Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Бокситогорским городским прокурором принесен протест на указанное постановление с указанием на то, что в нарушение ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие об извещении Бокситогорского городского прокурора о месте и времени (ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 ч) рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а потому прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении гр. Г. и направить дело на новое рассмотрение.

Помощник Бокситогорского городского прокурора Богданова А.А. поддержала протест, просила его удовлетворить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на рассмотрение протеста не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Правонарушитель гр. Г. на рассмотрение протеста не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего.

Доказательств, подтверждающих извещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенного несовершеннолетним, не имеется.

Разрешение дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 названного Кодекса, допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 названного Кодекса, составляет два месяца.

Так как на момент рассмотрения протеста истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности, что исключает возможность возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения указанного срока.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в отношении гр. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: