Решение № 2-2323/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-2323/2025

Дело № 2-2323/2025

УИД 77RS0009-02-2025-003662-94.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 г.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Баклановой И.И.,

при секретаре Киселевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения России (далее - ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) обратился в Зюзинский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении в размере 759 047 руб. 83 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 181 руб.

Определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы Сафьян Е.И. от

дело № 2-3303/2025
г. гражданское
30 июня 2025
по вышеуказанному иску передано на рассмотрение по подсудности в Муромский городской суд Владимирской области.

15 августа 2025 г. дело поступило в Муромский городской суд Владимирской области.

В обоснование исковых требований указано, что (дата) между Департаментом здравоохранения Владимирской области (заказчик-целевого обучения), ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница (номер) ....» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор о целевом обучении).

В соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования - программу ординатуры (дата) «Рентгенология» в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) (далее - «Истец», или «Университет») и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ .... «Городская клиническая больница (номер) ....» в должности «врач-рентгенолог» в течение 3 (трех) лет.

Приказом (номер)/ОП от (дата) ответчик зачислен с (дата) в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры (дата) «Рентгенология».

На основании приказа (номер)/ОП от (дата) ответчик был отчислен в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с п. 3 раздела III договора о целевом обучении гражданин и организация, в которую он будет трудоустроен, заключают трудовой договор в срок не более 3 (трех) месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В порядке, предусмотренном п. 56 положения о целевом обучении, заказчиком целевого обучения было направлено в адрес истца уведомление о неисполнении ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не прохождением аккредитации специалиста. Таким образом, в нарушении договора о целевом обучении ответчик после завершения обучения обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнил, трудовой договор с ГУЗ «Детская городская клиническая больница ....» не заключил.

Заключение договора о целевом обучении от (дата), между Департаментом здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ .... «Городская клиническая больница (номер) ....» и ответчиком обусловлено целевым приемом ответчика на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Закона об образовании, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов Федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в Положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении, если гражданин освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п.п. 53, 54 Положения о целевом обучении, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов Федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации. осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В силу п. 56 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Уведомление от Министерства здравоохранения Владимирской области, являющееся заказчиком целевого обучения ответчика, было получено истцом.

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Нормативные затраты на обучение ответчика по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры (дата) «рентгенология» за 2020/2021 и 2021/2022 года обучения составили 759 047 руб. 83 коп., что подтверждается справкой о размере нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательной программы высшего образования - программ ординатуры «рентгенология» по целевому обучению ФИО1, составленной на основе государственного задания от (дата), от (дата) и соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от (дата) и от (дата) (расчет штрафа прилагается).

(дата) истец, в соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении, направил ответчику требование о выплате штрафа в размере 759 047 руб. 83 коп. по адресу: ..... Однако не было получено почтовое отправление с (дата) по (дата).

По состоянию на дату подачи иска в суд денежные средства в счет погашения штрафа от ФИО1 не поступали. Поэтому обратился в суд с настоящим иском и просит удовлетворить заявленные требования (л.д. 5-7).

Истец ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минзрава РФ в судебное заседание не явился, представитель Ф., действующая по доверенности (номер).02-26/01 от (дата), представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д. 92, 93, 104).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменных возражений на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил (л.д. 93, 94,104, 105).

Поскольку ответчик извещен о дне судебного разбирательства по адресу своей регистрации, то он является надлежаще извещенным, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - Министерство здравоохранения Владимирской области, представитель в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 93, 95, 104).

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу приведенной нормы, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах, установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что (дата) между Департаментом здравоохранения Владимирской области (далее - заказчик целевого обучения), ГБУЗ .... «Городская клиническая больница (номер) ....» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик обязался освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования - программу ординатуры (дата) «Рентгенология» в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ .... «Городская клиническая больница (номер) ....» в должности «врач-рентгенолог» в течение 3 (трех) лет (л.д. 8-10).

Приказом (номер)/ОП от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, зачислен с (дата) в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) в число ординаторов 1 курса на место в пределах целевой квоты, установленной для .... по программе ординатуры (дата) «рентгенология», очная форма обучения, срок окончания обучения (дата) (л.д. 23).

Приказом от (дата) (номер)/ОП ФИО1 предоставлены каникулы после прохождения государственной итоговой аттестации в пределах срока освоения образовательной программы, с отчислением из Университета (дата) в связи с получением образования (завершением обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры (дата) «рентгенология» (л.д. 24).

В период обучения ответчику истцом предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты за обучение, что подтверждается платёжными документами (дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от (дата) (номер), (номер) от (дата); изменениями в график перечисления субсидии, реестром средств субсидии, подлежащих возврату в федеральный бюджет; информацией о размере субсидии на финансовое обеспечение (л.д. 61-71).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, вступившей в силу с 1 января 2019 г., установлено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее по тексту - Положение), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В силу пункта 59 Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Условиями п.п. 1,3 раздела VII Договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ», гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению обязательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течении трех месяцев с момента отчисления из образовательной организации в порядке, предусмотренном разделом V Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

21 марта 2023 Министерством здравоохранения Владимирской области в адрес ректора ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) направлено сообщение о неисполнении ФИО1, обучавшемся по специальности (дата) «рентгенология» подготовка кадров высшей квалификации по программам «ординатура» по договору о целевом обучении, обязательств по трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности, в связи с тем, что не прошел аккредитацию специалиста (л.д. 23).

Из изложенного следует, что ответчик ФИО1, закончивший обучение и имеющий вследствие этого возможность исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности в ГБУЗ .... «Городская клиническая больница (номер) ....», обязан уплатить истцу штраф.

Из представленного истцом расчёта следует, что сумма штрафа составляет 759 047 руб. 83 коп. из расчета: 405 192,58 руб. + 353 855,25 руб.:

субсидия на 2020 год - 261 852 886,68 руб., объем финансирования на 1 обучающегося - 353 855,25 руб., базовые нормативы затрат на 1 обучающегося - 403 654,56 руб., численность обучающихся по специальности - 740 чел., количество дней в году - 366 дней, объем финансирования на 1 обучающегося (размер штрафа за 2020 г.) - 353 855,25 руб. из расчета: 261 852 886,68 руб.: 740 чел. = 353 855,25 руб.;

субсидия на 2021 год - 317 670 979,19 руб., объем финансирования на 1 обучающегося (базовые нормативы затрат на 1 обучающегося) - 405 192,58 руб., 784 - численность обучающихся по специальности, количество дней в 2021 году - 365 дней, стоимость 1 дня обучения - 1 110,12 руб., объем финансирования на 1 обучающегося (размер штрафа за 2021 г.) - 405 192,58 руб. из расчета: 317 670 979,19 руб.: 784 чел. = 405 192,58 руб.

Данный расчет ответчиком ФИО1 не оспорен (л.д. 31, 48-50), признается судом верным.

(дата) в адрес ФИО1 направлялось требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении с приложением реквизитов для оплаты штрафа, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 18, 26-30).

Требование направлялось по адресу регистрации ответчика: ...., что подтверждается данными паспорта (серия (номер), выдан (дата)), зарегистрирован по указанному адресу с (дата). Данный адрес ответчиком также был указан в договоре на целевое обучение (л.д.10). Согласно адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по .... от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, уроженец ...., паспорт серия (номер), выдан (дата)) с 16.102023 года зарегистрирован по другому адресу: .... (л.д.72-оборот).

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 759 047 руб. 83 коп., подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 20 181,00 рублей (л.д. 22).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения России (ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)) (ИНН <***>, КПП 770401001, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (СНИЛС (номер), паспорт (номер)) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения России (ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)) (ИНН <***>, КПП 770401001, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 759 047 руб. 83 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 181 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 г.

Председательствующий И.И. Бакланова