Решение № 12-370/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 12-370/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2024 года <адрес>

Судья Истринского городского суда <адрес> ФИО2,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев жалобу ПАО «Россети Московский регион» на постановление заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Россети Московский регион»,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Московский регион» обратилось в Истринский городской суд <адрес> с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своей жалобе ПАО «Россети» просит отменить указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку ПАО «Россети Московский регион» не осуществляло загрязнение лесного участка отходами производства и потребления.

Одновременно с апелляционной жалобой ПАО «Россети Московский регион» ходатайствует о восстановлении срока обжалования в связи с тем, что жалоба была подана в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский городской суд <адрес>, однако была возвращена для устранения недостатков, определение суда было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Московский регион» явился доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

Доводы апелляционной жалобы не содержат доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановленного по делу судебного акта и являющихся основаниями для его отмены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ наступает за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. при патрулировании территории лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <адрес> г.о. <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ПАО «Россети Московский регион» являясь балансодержателем линии электропередач, на лесном участке с кадастровым номером 50:11:0000000:167624 в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства электропередачи ВЛ 110 кВ «ФИО3», в квартале 26 выделе 35 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» (защитные леса), в точке координат 55.81352 37.22847 допустило загрязнение территории государственного лесного фонда строительно-бытовыми отходами в виде боя бетона, кирпича, арматуры, досок, стекловаты, грунта, кусков полотна искусственного газона, фанеры на площади 0.02 га в объеме 140 м3.

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 375000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4); актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), фототаблицей (л.д. 7-10), схемой движения по маршруту № (л.д.11).

В соответствии с п.14 Правил санитарной безопасности в лесах (утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) запрещается загрязнение лесов отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. В силу п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» на сетевые организации возлагается обязанность обеспечивать содержание охранных зон линий электропередач в лесах в состоянии пригодном для использования по целевому назначению.

Таким образом, действия ПАО «Россети Московский регион» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

В тоже время суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалось, тяжких последствий от совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в пределах санкции, установленной ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ПАО <адрес> постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ПАО «Россети Московский регион» постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ПАО «Россети Московский регион» срок на обжалование постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жалобу ПАО «Россети Московский регион» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ПАО «Россети Московский регион», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, 2-й <адрес>, стр.2, изменить в части назначения наказания.

Назначить ПАО «Россети Московский регион», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, 2-й <адрес>, стр.2, наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО2