Решение № 12-57/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-57/2026

Дело № 12-57/2026 10 марта 2026 года

78RS0018-01-2025-011560-13


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> в зале № 7, дело по жалобе

Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации Филиал "Ленинградский" (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс"), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> адрес филиала: <адрес>

на постановление начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий ГАТИ ФИО1 № от 18.11.2025 года о привлечении к административной ответственности по п.2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий ГАТИ ФИО1 № от 18.11.2025 года ФГАУ "Росжилкомплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения по п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Указанным постановлением установлена вина ФГАУ "Росжилкомплекс" в том, что 06.11.2025 года в 13:10:20 час. по адресу: <адрес> в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенного зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплексом № идентификатор № (Комплекс), в период с 22.10.2025 года по 06.11.2025 года, выявлено совершение административного правонарушения:

неосуществление обязанностей по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно: с фасада здания, расположенного по указанному адресу, не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением п. 1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения № к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года.

Согласно сведениям ЕГРН собственником (владельцем) здания (помещения в здании) по адресу: <адрес> является ФГАУ "Росжилкомплекс".

Защитник ФГАУ "Росжилкомплекс" ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления должностного лица. В жалобе выразила несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ФГАУ "Росжиломплекс" в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо ГАТИ в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещен, в материалы дела представлен отзыв (л.д.65-67).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица не усматривается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания и ремонта фасадов и размещенных на них элементов благоустройства в Санкт-Петербурге, установлены Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года N 961 (далее - Правила N 961).

Названные Правила обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (пункт 1.2 Правил N 961).

Согласно пункту 1.1 Правил уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.

В пункте 8.1 Правил предусмотрено, что содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.

В силу пункта 8.4.3 Приложения 5 к Правилам мероприятия по содержанию фасадов включают в себя смывку, окраску несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, правонарушение выявлено путем применения специального технического средства № при следующих обстоятельствах: 06.11.2025 года в 13:10:20 час. по адресу: <адрес> в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенного зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплексом № идентификатор № (Комплекс), в период с 22.10.2025 года по 06.11.2025 года, выявлено совершение административного правонарушения, а именно: неосуществление обязанностей по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементах благоустройства, а именно: с фасада здания, расположенного по указанному адресу, не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 8.1, Правил и пункта 8.4.3 Приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года N 916.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником (владельцем) объекта по адресу: <адрес> является ФГАУ "Росжилкомплекс" (л.д.41-42).

Ссылки на погодные условия и зимний период времени, в который покраска фасадов не предусмотрена, не могут быть положены в основу решения об удовлетворении жалобы, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Таким образом, ФГАУ "Росжилкомплекс" совершило административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и виновность ФГАУ "Росжилкомплекс" подтверждается: постановлением должностного лица Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и материалами фото-фиксации; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Приведенное доказательство с очевидностью указывает на то, что на фасаде здания не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 8.1, Правил и пункта 8.4.3 Приложения 5 к Правилам и влечет привлечение к административной ответственности по пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

Иные представленные в материалах дела копии технических документов, в том числе: паспорт комплекса № руководство по эксплуатации, свидетельство о поверке подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Суд учитывает, что применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса SC-iMVS-RM3 и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс SC-iMVS-RM3 автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе № у суда второй инстанции не имеется. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Кроме того, из Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга представлена справка с утвержденным маршрутом движения программно-аппаратного комплекса на участке дороги по адресу: <адрес> Наличие такой справки отвечает критериям, перечисленным в пункте 26 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо имело возможность для соблюдения установленных норм и правил, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу защитника Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации Филиал "Ленинградский" (ФГАУ "Росжилкомплекс") ФИО2 на постановление начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий ГАТИ ФИО1 № от 18.11.2025 года о привлечении к административной ответственности по п.2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без удовлетворения, постановление должностного лица – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья