Решение № 2-212/2019 2-212/2019(2-2289/2018;)~М-2087/2018 2-2289/2018 М-2087/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-212/2019

Мотивированное
решение составлено 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.02.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2019 по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), с кадастровым номером 66:25:0501018:76. На вышеуказанном земельном участке истцом в 2014 г. было начато строительств жилого дома. При строительстве истцом жилого дома от собственника смежного земельного участка – ФИО3 было получено письменное согласие на разрешение строительства истцом жилого дома менее двух метров от установленной границы, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство жилого дома было завершено летом 2018 г. ДД.ММ.ГГГГ Сысертским БТИ проведено техническое обследование жилого дома и выдан технический паспорт. В настоящее время необходимо ввести дом в эксплуатацию. В соответствии со вступившим в силу федеральным законом «О внесении изменений Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» получение разрешения на строительство /реконструкцию больше не требуется. Вместо разрешений введены уведомления правообладателей участков о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка – 4,1 м. (предельный параметр 5 м); отступ от западной границы участка – 5,6 м.; отступ от южной границы участка – 14,9 м.; отступ от восточной границы участка – 2,0 м. (предельный параметр 3 м.). ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила истцу уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства по следующим основаниям: несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанных в уведомлении, сведениям о предельных параметрах разрешенного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа строящихся объектов капитального строительства и границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0501018:76. Для выполнения кадастровых работ в отношении построенного жилого дома истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 за техническим планом здания. Кадастровые работы были выполнены, в результате которых были подготовлены: проект технического плана здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>А; заключение кадастрового инженера. Согласно заключения кадастрового инженера, так как получено уведомление Администрации Сысертского городского округа о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, то осуществление кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>А, не представляется возможным. В связи с вышеизложенным, составлен проект технического плана для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом в судебном порядке.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 122,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 122,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Пояснила, что у нее имеется земельный участок в собственности. На нем имеется жилой дом, который расположен на расстоянии 2 метра от границы с соседним участком. Предыдущий собственник соседнего участка ФИО3 дал согласие на строительство. Далее ФИО3 продал земельный участок. Новый сосед ФИО5 никаких претензий не предъявлял. По поводу судебного заседания он знает. Единственное нарушение, дом находится на расстоянии двух метров.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца ФИО1 не возражает. Кроме того, подтверждает факт, что между ним и истцом ФИО1 составлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не возражал против строительства истцом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, менее двух метров от общей границы.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, кадастровый (условный) номер: 66:25:0501018:76.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-А, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». В качестве правообладателя указана ФИО1

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-Б, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». В качестве правообладателя указан ФИО5

Как следует из технического паспорта домовладения, а так же технического паспорта строения, выданных филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>А, расположено жилое помещение, площадью здания в контурах капитальных стен 122,8 кв.м., общей площадью здания 113,8 кв.м., из нее общей площадью квартир 113,8 кв.м., из нее площадью жилых комнат 46,1кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в Администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление вх. №40817810604900317040 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа в адрес истца в адрес истца ФИО2 направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040, согласно которого уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниями: несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанных в уведомлении, сведениями о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа строящихся объектов капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 122,8 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4, так как получено уведомление администрации Сысертского городского округа о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимым ориентирам размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, то осуществление кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>А, не представляется возможным.

Учитывая вышеизложенное, оставлен проект технического плана здания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права здания, расположенного по адресу: <адрес>А.

Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 90 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-Д23-1002 от 01.02.2017) составляет 122,8 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО1 представлено заключение, подготовленное ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Градостроительные нормы при строительстве жилого дома нарушены не существенно, расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет 2 метра (вместо 3 метров согласно Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа).

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены не существенно, правообладатель смежного земельного участка не предоставил возражений относительно строительства жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 122,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО12 на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 122,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером ФИО13, а так же постановки данного объекта на кадастровый учет.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. В. Тимофеев.