Постановление № 5-689/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-689/2020

№ 5-689/2020

42RS0008-01-2020-002638-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «08» октября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, не работающего, холостого, проживающего <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 18.09.2020 в 19 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте на остановке общественного транспорта «ш. Северная» расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, а именно без защитной маски на лице, чем нарушил п.3 Постановления правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области –Кузбасса №62-рг от 11.05.2020 «О дополнительных мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо – полицейский ОБППСП УМВД России по г. Кемерово ФИО2 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы административного дела, находит необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии данными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 «21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные автовокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Период действия указанных мероприятий (в том числе ограничительных), продлен по 24.05.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.05.2020 г. № 63-рг, затем продлен до 31.05.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.05.2020 г. № 69-рг, продлен до 07.06.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 г. № 73-рг, продлен по 14.06.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 04.06.2020 г. № 80-рг, продлен по 21.06.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2020 г. № 86-рг, продлен по 28.06.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19 июня 2020 г. N 90-рг, продлен по 05.07.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 26 июня 2020 г. N 99-рг, продлен по 12.07.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 02 июля 2020 г. N 103-рг, продлен по 26.07.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 10 июля 2020 г. N 108-рг, продлен по 09.08.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24 июля 2020 г. N 119-рг, продлен по 31.08.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 05 августа 2020 г. N 121-рг, продлен по 30.09.2020 на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31 августа 2020 г. N 139-рг.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 18.09.2020 в 19 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте на остановке общественного транспорта «ш. Северная» расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, а именно без защитной маски на лице, чем нарушил п.3 Постановления правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области –Кузбасса №62-рг от 11.05.2020 «О дополнительных мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом №202189/4563 от 18.09.2020 об административном правонарушении, составленным полицейским ОБППСП УМВД России по г. Кемерово ФИО2;

-рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г. Кемерово ФИО2, согласно которого 18.09.2020 в 19 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте на остановке общественного транспорта «ш. Северная» расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, то есть защитной маски на лицо;

-фотографией, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, при его составлении нарушений не допущено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Но вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу.

Поскольку ФИО1 в содеянном раскаялся, полностью признал вину, находился на остановке общественного транспорта один, как усматривается из представленной фотографии (л.д. 7), вред и тяжкие последствия от его действий не наступили.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с изложенным, нахожу основания для оценки совершенного ФИО1 административного правонарушения как малозначительного, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратить в отношении него дело об административном правонарушении и объявить ему устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: