Решение № 2-2367/2025 2-2367/2025~М-1424/2025 М-1424/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-2367/2025

Дело №2-2367/2025(24RS0040-01-2025-002043-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 23 декабря 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием представителя истца – адвоката Демьяненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что истец 10.02.2025г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 07.03.2025г. ответчиком было вынесено решение №№ об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа, указанной в решении является отсутствие условий, установленных пунктом п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует требуемый страховой стаж работы 25 лет – имеется стаж работы 19 лет 08 месяцев 07 дней. По мнению истца действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям. Ответчиком не учтено в страховой стаж 10 лет 09 месяцев 5 дней. При этом, в страховой стаж не включен период с 10.08.1995г. по 15.05.2006г., во время которого истец осуществлял трудовую деятельность в Совхоз «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан, в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах. В обоснование отказа включения вышеуказанный период в страховой стаж ответчик указал, что стаж, полученный в Совхоз «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан ими не учитываются, так как указанный стаж не отображается в системе персонифицированного учета, а с 01.01.1993г. приказные книги и лицевые счета Совхоза «Хрюгский» утеряны и местонахождение книг неизвестно. Истец с данными выводами не согласен, так как не включение в систему персонифицированного учета сведений о трудовом стаже Республики Дагестан не могут повлечь нарушения его трудовых и пенсионных прав, так как кроме персонифицированного учета его трудовая деятельность может быть подтверждена записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями. В трудовой книжке истца имеется запись о том, что 10.08.1995г. приказом №25 ФИО1 принят в Совхоз «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан на должность тракториста ми 15.05.2006г. приказом №8 уволен. Кроме того, решением органа поставлено под сомнение факт проживания на территории на 31.12.2001г. Согласно справке, данной администрацией СП «Сельсовет Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан ФИО1 проживал в <...> с декабря 2011г. до 01.01.2006г. (более ранние данные не сохранились). Кроме того, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.р. в <данные изъяты>. Согласно военному билету №, выданному Ахтынским районным военным комиссариатом Республики Дагестан ФИО1 имеет специальность – тракторист. Трудовая деятельность ФИО1 в совхозе «Хрюгский» также может быть подтверждена свидетельскими показаниями: ФИО2, ФИО3, работавшими в один период с истцом в Совхозе «Хрюгский». Ответчик каких-либо разъяснений истцу о предоставлении дополнительных документов не дал, не обоснованно не учел трудовой стаж 10 лет 09 месяцев 5 дней, отработанный истцом в Республике Дагестан. Записи в трудовой книжке истца о работе, о должностях и роде выполняемой работе внесены и заверены по правилам, предусмотренным для ведения трудовых книжек, не оспорены, не признаны в установленном порядке недействительными. В связи с чем, истец просит признать незаконным и отменить решение ОСФР от 07.03.2025г. № об отказе в установлении ФИО1 пенсии ; обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж период работы с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. во время которого истец осуществлял трудовую деятельность в Совхоз «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах., обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию со дня обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом направил в суд представителя.

Представитель истца – адвокат Демьяненко Е.В., действующая на основании ордера № от 23.12.2025г., исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя ФИО4 (доверенность от 27.12.2024) поступили возражения на исковое заявление, согласно которым истцу в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Спорный период работы истца, с 10.08.1995 по 15.05.2006 в качестве тракториста в совхозе «Хрюгский» не подлежит включению в страховой стаж, связи с тем что, трудовая книжка заполнена с нарушением норм общеустановленных требований, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». В рамках проведения работы по назначению пенсии истца, обнаружено что истец принят в качестве тракториста 10.08.1995 года в совхоз «Хрюгский», уволен 15.05.2006 года. Запись об увольнении заверена печатью предприятия Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хрюгский», однако информация о переименовании совхоза в трудовой книжке отсутствует. Кроме того, дубликат трудовой книжки №, выдан Администрацией СХПК «Хрюгский» 15.05.2006 года в день увольнения. Согласно данных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ по изготовлению трудовых книжек, бланк трудовой книжки № был изготовлен в 2005 году.

С 01.01.1997 года в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять в Фонд пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах определенные настоящим Федеральным законом, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Из Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 33 от 17 апреля 1998г. и приложения № к нему (план-график по развертыванию системы персонифицированного учета, с учетом согласованного с органами исполнительной власти субъектов РФ сроков проведения начальной регистрации застрахованных лиц в системе государственного пенсионного обеспечения) следует, что для Республики Дагестан срок завершения начальной регистрации застрахованных лиц в системе персонифицированного учета установлен на 1 полугодие 1999г., при этом у истца - ФИО1 в выписке индивидуального лицевого лета застрахованного лица сведения о спорном периоде работы, а так же информация о начисленных и уплаченных страховых взносов отсутствует. Согласно поступившей справки СПК «Хрюгский» № от 22.06.2022 года на уточняющий запрос территориального органа СФР по спорному стажу истца, сообщено что приказы и лицевые счета до 31.12.1992 переданы в архивный отдел Ахтынского района МР «Ахтынский район». С 01.01.1993 года приказы и лицевые счета утеряны, и местонахождение их неизвестно. Так же, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные Законом №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными чинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не но вине работника. Однако, характер работы маниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, полагает недопустимым допрос свидетелей, поскольку обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, не входящие в структуру и систему органов государственной власти, но исполняющие государственные функции, имеют право на применение льготы об освобождении от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции и мировыми судьями, как в качестве истцов, так и ответчиков, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 стать 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия мужчинам может быть назначена по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями груда и в горячих цехах не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10. 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п.4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.05.2006.

10.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 07.03.2025 года № истцу, по поданному им заявлению от № от 10.02.2025, отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 данного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого страхового стажа.

При определении права на пенсионное обеспечение страховой стаж истца на 31.12.2024 составляет -19 лет 08 месяцев 07 дней (при требуемом 25 лет), стаж по Списку 16 лет 05 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 00 месяцев 18 дней.

В страховой стаж истца ответчиком не включен период работы: с 10.08.1995г. по 15.05.2006г., поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением норм общеустановленных требований, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». В рамках проведения работы по назначению пенсии истца, обнаружено что истец принят в качестве тракториста 10.08.1995 года в совхоз «Хрюгский», уволен 15.05.2006 года. Запись об увольнении заверена печатью предприятия Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хрюгский», однако информация о переименовании совхоза в трудовой книжке отсутствует. Кроме того, дубликат трудовой книжки №, выдан Администрацией СХПК «Хрюгский» 15.05.2006 года в день увольнения. Согласно данных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ по изготовлению трудовых книжек, бланк трудовой книжки № был изготовлен в 2005 году.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах, суд приходит к следующему.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хрюгский» зарегистрирован 20.02.2002, является действующим юридическим лицом, находящимся в с.Хрюг Ахтынского района Республики Дагестан. На основании приказа №2 от 20.01.2002 совхоз «Хрюгский» реорганизован в СПК «Хрюгский».

Как следует из справки, выданной главой СП «сельсовет Хрюгский» № от 04.04.2025г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., был зарегистрирован и проживал в <...> с декабря 2001г. до 01.01.2006г.. Основание: похоз.книга №№

Как следует из копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., местом рождения является - <данные изъяты>

Согласно военному билету №, выданному Ахтынским районным военным комиссариатом Республики Дагестан ФИО1 состоял на воинском учете в Ахтынском РВК Республики Дагестан с 22.02.1994г., имеет специальность – тракторист. С 07.08.2006г. принят на воинский учет в Военный комиссариат г.Норильска, Дудинки, Усть-Енисейского, Хатангского и Диксонского районов Красноярского края.

Согласно сведениям, предоставленным председателем совхоза «Хрюгский» 22.06.2022, приказные книги и лицевые счета совхоза «Хрюгский» до 31.12.1992 переданы в архивный отдел Ахтынского района МР «Ахтынский район». С 01.01.1993 приказные книги и лицевые счета совхоза «Хрюгский» утеряны и местоположение книг неизвестно.

Как следует из ответа начальника архивного отдела МР «Ахтынский район» от 27.05.2025г. сведения о периодах работы и расчеты заработной платы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. за период с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. представить не возможно, так как документы в архивном отделе отсутствуют, не сдавались.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 02.06.2025г., по данным СФР совхоз «Хрюгский» не состоял на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц, так как в штате данной организации профессии льготного характера не были предусмотрены, в связи с этим наблюдательное дело по нему не формировалось. На данный момент совхоз «Хрюгский» состоит на государственной регистрации, но хозяйственную деятельность не ведет, по информации базы данных УПУ СФР по Республике Дагестан совхоз отчетность ни за какие годы не предоставлял уплата страховых взносов отсутствует. Документы по личному составу организации до 31.12.1992г. переданы на хранение в Архивный отдел МР Ахтынского района Республики Дагестан, с 01.01.1993г. местонахождение документов неизвестно. В связи с чем, произвести проверку факта работы и начисления заработной платы не представляется возможным.

Из ответа заместителя управляющего ОСФР по Республике Дагестан от 13.10.2025г. следует, что СПК «Хрюгский» состоит на учете в качестве страхователя с 10.08.1991г. СПК «Хрюгский» хозяйственную деятельность не осуществляет, отчетность не сдает, страховые взносы не уплачивает. Книги приказов и лицевые счета совхоза «Хрюгский» с 01.01.1993г. не переданы в архивный отдел МР «Ахтынский район» и местонахождение книг неизвестно.

В копии трудовой книжки ФИО1 №, представленной в материалы дела и надлежащим образом заверенной, содержатся записи о следующих периодах работы, не учтенных пенсионным органом при назначении пенсии:

- с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. «Принять в совхоз «Хрюгский» в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах. Записи заверены печатью «Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан Совхоз ХРЮГСКИЙ Ахтынского района» с подписями Инспектора отдела кадров совхоза. В записях указано: о приеме (№1) «Пр № от 10.08.95г.», об увольнении (№) «Уволен из СПК по ст. 80 ТК РПФ (по заявлению работника) ПР.№8 от 15.05.2006г.».

Из показаний допрошенных в зале суда свидетелей Т. А. С. следует, что свидетели работали в совхозе «Хрюгский»:

Т. работником торговли с 01.11.1986г. по 23.06.1987г., 23.06.1987г. переведена весовщицей по 28.12.1987г., 28.12.1987г. переведена разнорабочей, по 27.12.1988г., разнорабочей с 01.10.19890г. по 05.01.1998г., рабочей с 01.03.1998г. по 28.12.2001г.; А. разнорабочим, затем переведен водителем с 23.07.1986г. по 10.06.2002., бульдозеристом с 02.10.2002г. по 20.10.2006г.; С. разнорабочим с 01.04.1986г. по 01.11.1997г. Указанные свидетелями периоды подтверждаются, представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей. Допрошенные свидетели подтвердили, что истец работал в совхозе «Хрюгский» трактористом. Также указали, что заработная плата выплачивалась им регулярно до 1991г., потом в связи с реорганизацией совхоза – товарами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Материалами дела достоверно установлено, что как к моменту наступления спорных периодов, так и на момент их окончания истец еще не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что спорный период работы с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, он и не может быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленными ФИО1 доказательствами достоверно подтвержден факт его работы в спорный период с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан. Соответствующие сведения о работе истца внесены в трудовую книжку, оснований не доверять которой не имеется, а также подтверждаются архивными справками.

Доводы стороны ответчика на то, что бланк трудовой книжки изготовлен в 2005 году, а первая запись датирована 10.08.1995г., не может быть принято во внимание и служить отказом в удовлетворении требований.

Датой заполнения трудовой книжки (титульный лист) является 15.05.2006г., при этом трудовая книжка оформлена совхозом «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан в период работы истца с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. в данном совхозе, запись заверена печатями организации, достоверность которой подтверждается показаниями свидетелей Т. А. С. которые были допрошены судом на предмет соответствия записей в трудовой книжке истца о периоде работы в данной организации, а также архивными справками администрации муниципального района «Ахтынский район» и представителем ответчика не оспаривается. Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истца являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

Несвоевременное заполнение совхозом «Хрюгский» трудовой книжки в отношении принятого на работу работника, не может служить доказательством, опровергающим работу истца в данном совхозе в спорные периоды, поскольку свидетельствует о нарушениях, допущенных работодателем.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действующей в спорный период, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, ответственность за ведение и заполнение трудовой книжки возлагается на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него обязанности по ведению трудовой книжки не должно ущемлять прав истца и повлечь для него отрицательные последствия.

Доводы ответчика на то, что в архиве отсутствуют приказы о работе истца и лицевые счета, суд отклоняет за необоснованностью, поскольку трудовая книжка истца содержит запись о его приеме на работу и увольнении со ссылкой на приказы, данные записи заверены должностным лицом, ответственным и печатью совхоза "Хрюгский". Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в частности приказов о приеме и увольнении работника, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение факта работы иными доказательствами.

Суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ пояснения истца, копию трудовой книжки на его имя, предоставленные архивным отделом Администрации муниципального района «Ахтынский район» Республики Дагестан, в том числе ответ на запрос суда, сведения о том, что документы по личному составу и ведомости начисления заработной платы Совхоза «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан отсутствуют, не сдавались, в связи с чем, подтвердить стаж работы истца не предоставляется возможным, показания свидетелей, а также копии их трудовых книжек, сведений в показаниях свидетелей о работе и получении заработной платы, приходит к выводу о доказанности и подтверждения в ходе судебного разбирательства факта осуществления трудовой деятельности истца ФИО1 в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан в качестве тракториста в период с 10.08.1995г. по 15.05.2006г., до момента регистрации в системе учета.

Кроме того, указанный период работы истца подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, в которой имеется печати организации, подписи ответственного работника за ведение трудовых книжек, сведения о приказах о принятии на работу и об увольнении.

Поскольку факт трудовой деятельности истца подтвержден материалами дела, суд считает возможным включить в стаж работы истца период работы с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан.

Разрешая требования истца о признании незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 07.03.2025 № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с даты подачи заявления 10.02.2025г. о назначении пенсии, оценивая доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого стажа, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе, день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Поскольку судом установлено, что периоды работы истца в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и указанный период не был включен ответчиком в стаж работы истца при обращении с заявлениями о назначении пенсии, оспариваемое решение ответчика не может быть признано законным, в связи с чем, решение ОСФР по Красноярскому краю от 07.03.2025г. № в части отказа включить указанный период подлежит признанию незаконным.

С учетом включенных судом периодов работы, страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2024г. составит 30 лет 05 месяцев 13 дней (календарно) при требуемом 25, индивидуальный пенсионный коэффициент – 127,733 ( при требуемом не менее 30), что дает ему право на пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку с учетом включения указанных выше периодов работы истца требуемый страховой стаж составил 30 лет 05 месяцев 13 дней, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 февраля 2025 года, то есть с даты обращения и возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, согласно представленному расчету стажа и ИПК, стороной ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Решение ОСФР по Красноярскому краю от 07.03.2025 № об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1, <данные изъяты>), в общий и страховой стаж в целях разрешения вопроса о назначении страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 10.08.1995г. по 15.05.2006г. в качестве тракториста для работы на колесных и гусеничных тракторах в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, <данные изъяты>), страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение составлено 29.12.2025.