Постановление № 5-191/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-191/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Черемхово 07 сентября 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шуняева Н.А.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о нарушении гражданкой р. <данные изъяты> ФИО4 ФИО14 режима пребывания в Российской Федерации, представленный отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлено событие административного правонарушения, совершенного гражданкой <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении УВМ №.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что осознает, что нарушает миграционное законодательство. Выехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. На миграционный учет в РФ не встала. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания не выехала из России из-за отсутствия денег. Имеет двоих детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ. Её сожитель ФИО8 также является гражданином РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в том, что она не выехала за пределы РФ по истечении срока, тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, гражданка <данные изъяты> ФИО2 в нарушение ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Так, она подтверждается протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, копией её паспорта, свидетельством о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досье иностранного гражданина, справкой СПО «Мигрант-1», которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение является обязательным видом наказания.

При определении наказания учитывается то, что ФИО2 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих её право пребывать на территории РФ, попыток для получения соответствующих документов не предприняла.

Согласно объяснениям ФИО2 она проживает совместно с ФИО8, являющимся гражданином РФ, имеют совместных детей: Н.П.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.М.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами РФ.

Данные объяснения также подтверждаются свидетельством о рождении II-БА №, выданным Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес> по торжественной регистрации браков в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого указаны: отец – ФИО8, гражданин России, мать – ФИО2, гражданка <данные изъяты>; свидетельством о рождении III-БА №, выданным Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес> по торжественной регистрации браков в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого указаны: отец – ФИО8, гражданин России, мать – ФИО2, гражданка <данные изъяты>.

В качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание ФИО2 вины в совершении правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, ей может быть назначено наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 состоит фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации ФИО8, от совместной жизни с которым имеют совместных детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет постоянное место жительства на территории РФ – <адрес> полагаю возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Р.<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 40000 016020140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Шуняева Н.А.