Решение № 12-1329/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-1329/2018

Дело № 12-1329/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 03 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Медик» на постановление Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2018 года №127-Ж по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Медик»,

установил:

Постановлением Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ТСЖ «Медик» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ «Медик» обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности. ТСЖ «Медик» не были извещены о времени и месте составления протокола об административной ответственности, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, нарушения ТСЖ «Медик» не носят системный и регулярный характер.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Медик» ФИО1 и представитель ТСЖ «Медик» по доверенности доводы, изложенные в жалобе, поддержали, пояснили, что ТСЖ «Медик» впервые привлекается к административной ответственности. При назначении наказания не учли финансовое положение ТСЖ. В настоящее время нарушение устранено.

Представитель УГСЖН РС (Я) по доверенности ФИО2 с жалобой не согласен, просит в его удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ наступает за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа от 23.04.2018 года N01-09-1205-18, 15.05.2018г. проведен осмотр многоквартирного дома по адресу: <...>, по жалобе жильца квартиры № на течь с потолка и повреждения электрооборудования в результате течи

Актом осмотра установлено, что повреждений кровли над квартирой № и рядом не выявлено, но при этом на кровле рядом с примыканием кровли к будке выхода на кровлю наблюдается пробоина длиной до 10 см. Тем самым ТСЖ «Медик» не обеспечило исправное состояние участка кровли, не устранено повреждение на кровле, нарушены Пункты 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, абз.14, п.7 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее Постановление 290).

В чердачном помещении над квартирой № под поддоном на черном перекрытии отмечается наличие разнонаправленных трещин на цементно-песчаной стяжке. Предположительно вода, протекающая из поддона, протекает в жилое помещение № через данные трещины. Возможной причиной протечки воды из поддона является негерметичность нахлеста листов оцинкованной стали по краям поддона. Из-за наличия мусора, внутри поддона, на герметичность не проверена. По всему чердачному помещению наблюдается наличие посторонних предметов. В первом подъезде на лестничной клетке перед выходом на чердак отмечается захламление. Таким образом, ТСЖ «Медик» не выявлены наличие и характер трещин в штукатурном слое перекрытия, не проверено состояние гидроизоляции к конструкциям перекрытия, не проведены восстановительные работы, нарушены абз.5, 6, 7 пункта 4 Постановления 290.По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ТСЖ «Медик» ответственное за содержание многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, нарушила правила содержания и ремонта жилых домов.

При этом как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановлением от 01.06.2018 ТСЖ «Медик» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что законный представитель юридического лица не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, поскольку согласно акта о неявке законного представителя на составление и подписание протокола, ТСЖ «Медик» надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, первый заместитель руководителя УГСиЖН РС(Я) пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и доказанности вины ТСЖ «Медик» в совершении данного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок содержания и технической эксплуатации жилищного фонда, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем деяние не может быть признано малозначительным.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО ТСЖ «Медик» состава административного правонарушения, является обоснованным. Действия ТСЖ «Медик»» квалифицированы правильно. Назначенное наказание соответствует санкции статьи.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2018 года №127-Ж по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Медик», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Н.В. Иванова