Постановление № 5-13/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

Дело № 5-13/2024 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2024-000053-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 января 2024 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Клепилина Е.И.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Бариева А.Т.,

представителя Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, место фактического пребывания: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10.01.2024 года в 09 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: <адрес>, при проверке материала КУСП <№> от 10.01.2024 выявлено правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, 21.12.2023, с целью въезда «частная». Ранее пребывал на территории Российской Федерации с 22.09.2023 по 20.12.2023 с целью работы, в период данного пребывания не работал, патент не оформлял, уведомлений о заключении трудового (гражданско – правового) договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 22.12.2023 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за переделы РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что приезжает на территорию РФ с целью работы, знал о необходимости оформления документов, не оформил в связи с отсутствием денежных средств и поскольку работал в разных местах без оформления документов, хочет продолжать работать в РФ, в связи с чем просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, а назначить наказание в виде штрафа. В г. Казань проживает его племянник, фамилию его не знает, документов в подтверждение нет, других родственников на территории России не имеет. Готов самостоятельно выехать с территории РФ, приобретен билет на самолет 11.01.2024, имеются денежные средства для оплаты штрафа.

Защитник ФИО1 – Бариев А.Т. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 приобретен билет для самостоятельного выезда на 11.01.2024, имеются денежные средства для оплаты штрафа, полагал, что ФИО1 возможно назначение наказания исключительно в виде штрафа, без выдворения, учитывая не длительный период нарушения срока пребывания, признание вины, раскаяние.

Представитель Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, ходатайствовала о принудительном контролированном выдворении ФИО1

Судья, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ при вышеуказанных обстоятельствах, объективно подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, а именно: объяснением ФИО1, в котором указал, что 21.12.2023 в очередной раз въехал в Российскую Федерацию с целью частная. Ранее находился на территории РФ с 22.09.2023 по 20.12.2023 с целью работы, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. В данный период патент не оформлял, с заявлением о получении разрешения на временное проживание или вида на жительство, или гражданства РФ не обращался. 21.12.2023 вновь въехал в Россию в г. Чернушка Пермский край, пригласили работать разнорабочим. Приехал 23.12.2023. Поставлен на регистрационный учет 26.12.2023 по адресу: <адрес>; копией миграционной карты ФИО1; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии; сведениями из электронной базы СПО «Мигрант-1», сведениями из электронной базы ИБД-Ф, сведениями из электронной базы АСАО ГИСМУ, протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 был согласен.

Судьей установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с 22.09.2023 по 20.12.2023 с целью работы, при этом в этот период времени официально не работал, патент не оформлял, уведомлений о заключении трудового (гражданско – правового) договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.

20.12.2023 ФИО1 покинул территорию Российской Федерации, 22.12.2023 вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 22.12.2023, ФИО1 обязанность по выезду не исполнил, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для выводов о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 22.12.2023 по настоящее время.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает: признание вины, раскаяние лица в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вопреки доводам ФИО1 и его защитника учитывая, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, который нарушил законодательство Российской Федерации, близких родственников граждан Российской Федерации и имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, не имеет, доказательств обратного не представлено, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, данные о личности ФИО1, наличие денежных средств, приобретенного билета на самолет в <адрес>, отношение к содеянному, считаю возможным назначить выдворение ФИО1 в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований для назначения выдворения в виде принудительного контролированного выдворения судья не усматривает, поскольку должностным лицом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не имеет возможности исполнить наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При определении размера штрафа судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа: Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, л\с 04561А96870), р/с 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь, БИК 04577300, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57657000, код подразделения 590-046, ИНН/КПП <***>/595701001, УИП 188 915 9999 010 928 2833, вид штрафа «Нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Чернушинский районный суд Пермского края.

Судья подпись Е.И. Клепилина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного

суда Пермского края

_____________________

(Л.В. Антипина)

«10» января 2024 г.

Постановление не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-13/2024

УИД № 59RS0042-01-2024-000053-53

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края