Решение № 2-54/2020 2-54/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-54/2020

Дело № 2-54/2020

УИД 43RS0039-01-2020-000008-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 14 февраля 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.П. к КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” о признании бывшим несовершеннолетним узником фашизма, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы,

У С Т А Н О В И Л:

К.Н.П., действуя через представителя – КМ.А., обратилась в суд с иском к КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

В обосновании исковых требований указывает, что во время Великой Отечественной войны мать истца – В.А.А. проживала в <адрес>. Данная территория была оккупирована немецко-фашистскими войсками. В период оккупации В.А.А. была насильно направлена в Германию, где с мая 1944 года по апрель 1945 года работала на фабрике “Металл-Верк” и проживала в лагере “Зальц-Гоф”. Вместе с ней проживала К.Н.П..

18.09.2019 года К.Н.П., действуя через КМ.А., обратилась в КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Решением ответчика от 19.09.2019 года в выдаче удостоверения отказано, поскольку в архивных документах имя истца указано не полностью, что не позволило установить их принадлежность К.Н.П..

С учетом изменения исковых требований просит признать истца бывшим несовершеннолетним узником фашизма, обязать КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” выдать истцу соответствующее удостоверение о праве на льготы.

В судебное заседание истец – К.Н.П. не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца – К.М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Также пояснила, что после вынесения ответчиком решения об отказе в выдаче удостоверения в распоряжении истца появились дополнительные документы, подтверждающие нахождение К.Н.П. на оккупированной территории.

Представитель ответчика – КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” Ф.И.В. в судебном заседании пояснила, что в выдаче удостоверения истцу было отказано, поскольку на момент его обращения в орган социальной защиты отсутствовали достаточные доказательства, позволяющие идентифицировать его личность. Факт нахождения В.А.А. в местах принудительного содержания на территории, оккупированной немецко-фашистскими войсками, не оспаривает.

Из свидетельства о рождении, свидетельства о браке следует, что К.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью В.А.А.. Место рождения указано - <адрес>.

Из архивной справки Государственного архива Новгородской области от 23.08.2019 года, фильтрационного дела, следует, что В.А.А. с 1939 года по 1941 год проживала в <адрес>. С 1941 года по май 1944 года проживала на оккупированной советской территории. Впоследствии с другими жителями <адрес> была направлена в <адрес>, а затем была насильно направлена в Германию. С мая 1944 года по апрель 1945 года работала на фабрике “Металл-Верк” и проживала в лагере “Зальц-Гоф”. 25.04.1945 года освобождена войсками Красной Армии, содержалась в Брестском проверочно-фильтрационном пункте НКВД, затем была направлена на Родину. С ней находилась дочь – Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с установлением статуса и предоставлением мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, регулировались Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 года № “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны”.

П. 1 Указа было предусмотрено, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2014 года № 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, вступившего в силу с 01.01.2005 года.

В соответствии с п. 8 ст. 154 указанного Закона, проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии с п. 1,2 Постановления Минтруда РФ от 07.07.1999 года № 20 (ред. от 25.06.2009 года) “Об утверждении разъяснения “О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны” (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 07.07.1999 года № 4), Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны” распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

К “другим местам принудительного содержания” могут относиться, в том числе: тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие).

Из указанных норм следует, что правовое регулирование отношений связанных с установлением статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма не изменилось.

Приказом Минтруда России от 04.09.2013 года № 445н “Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны” утвержден порядок выдачи соответствующих удостоверений.

П. 2 данного Порядка установлено, что удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.

В судебном заседании установлено, что К.Н.П., являясь несовершеннолетней, вместе со своей матерью – В.А.А. находилась в месте принудительного содержания (лагере), созданном фашистами в период Второй мировой войны.

В нарушение ст. 56 ГПК каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Следовательно, истец относится к категории бывших несовершеннолетних узников фашизма и имеет право на соответствующие льготы.

При таких обстоятельствах, исковые требования К.Н.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К.Н.П. – удовлетворить.

Признать К.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшим несовершеннолетним узником фашизма в период Второй мировой войны.

Обязать КОГКУ “Управление социальной защиты населения в Уржумском районе” выдать К.Н.П. удостоверение на льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в период Второй мировой войны.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 года.

Судья