Решение № 2-557/2021 2-557/2021~М-144/2021 М-144/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-557/2021

Дело №2-557/21

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 08 июня 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре Абдулгашимовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3:

- о признании недействительным (ничтожным) регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, за номером <номер изъят>, как несоответствующие требованиям закона;

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2, как несоответствующие требованиям закона;

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1, как несоответствующее требованиям закона;

- о применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от 15.12.2014г. за номером <номер изъят>;

- об обязании ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122 площадью 1 190 кв.м в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>», обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3:

- о признании недействительным (ничтожным) регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, за номером <номер изъят>, как несоответствующие требованиям закона;

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2, как несоответствующие требованиям закона;

- о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1, как несоответствующее требованиям закона;

- о применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от 15.12.2014г. за номером <номер изъят>;

- об обязании ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122 площадью 1 190 кв.м в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Иск мотивирован тем, что в ходе инвентаризации земельных участков администрацией ГО «<адрес изъят>» выявлен факт, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок в нарушение земельного законодательства.

Так администрацией ГО «<адрес изъят>» выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1190 кв.м, расположен в зоне рекреации, что подтверждается фотоснимком местности, и согласно выписке из ЕГРП право собственности было зарегистрировано на основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ за номером <номер изъят>М на ФИО3

Согласно архивной выписке, площадь земельного участка составляет 600 кв.м, запись регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, произведена от 03.08.20009г., за <номер изъят>, площадью уже 1190 кв.м.

Далее, 15.10.2009г. ФИО3 производит отчуждение (договор купли-продажи) спорного земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1190 кв.м. ФИО2, и право собственности переходит к ФИО2, номер регистрации 05-05-03/205/2014-400 от 29.10.2014г.

В последующем от 08.12.2014г. ФИО2 производит отчуждение (договор купли-продажи) спорного земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1190 кв.м. ФИО1, и право собственности переходит к ФИО1, номер регистрации 05-05-03/207/2014-192 от 15.12.2014г.

В настоящее время, согласно впискам из ИГРН и ЕГРП, право собственности на спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО1 Вид разрешенного использования данного спорного земельного участка - садоводство.

При предоставлении и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, были допущены ряд нарушений, а именно:

Зона, в которую входит спорный земельный участок для целей садоводства, является рекреацией, т.е. особо охраняемой природной территорией и предназначена для отдыха всех граждан. Предоставление земельного участка конкретному лицу нарушает права и законные интересы остальных граждан, лишая равного доступа к местам отдыха.

Так, согласно ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, регистрация права собственности за земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

Земельный участок площадью 1190 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:122 согласно схеме функциональных зон Генплана <адрес изъят>, расположен в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары).

Согласно правилам землепользования и застройки территории ГО «<адрес изъят>», утвержденными решением от 11.09.2012г. <номер изъят>, в территориальной зоне Р1-Р2-Р3 отсутствует основной вид разрешенного использования земельного участка для садоводства, основной вид разрешенного использования рекреационного земельного участка (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения, лесопарки, пляжи, набережные).

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация <адрес изъят> исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО4, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с вынесением решения в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и его представить - адвокат Абдулкеримова А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, а потому суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело без их участия, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по РД, Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>», Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» и прокуратуры <адрес изъят>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ «в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение».

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации городского округа ""<адрес изъят>"" подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГг. за <номер изъят>м., согласно которой за ФИО3 был закреплен земельный участка площадью 600 кв.м, в с/т «Прибой» <адрес изъят>, за ФИО3 было зарегистрировано собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, произведена регистрационная запись от 03.08.20009г. за <номер изъят>, но уже площадью 1190 кв.м.

15.10.2009г. ФИО3 на основании договора купли-продажи производит отчуждение спорного земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1190 кв.м. ФИО2, и право собственности переходит к ФИО2, о чем была сделана регистрационная запись за номером 05-05-03/205/2014-400 от 29.10.2014г.

08.12.2014г. ФИО2 на основании договора купли-продажи производит отчуждение спорного земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1190 кв.м. ФИО1, и право собственности переходит к ФИО1, о чем была сделана регистрационная запись за номером 05-05-03/207/2014-192 от 15.12.2014г.

В настоящее время, согласно впискам из ИГРН и ЕГРП, право собственности на спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО1 Вид разрешенного использования данного спорного земельного участка - садоводство.

Так, представленными суду доказательствами подтверждается, что земельный участок, площадью 1190м2, с кадастровым номером 05:42:000056:122, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с/т «Прибой», входит в состав земель рекреационного назначения ГО ""<адрес изъят>"".

При этом факт того, что спорный земельный участок входит в состав земель рекреационного назначения, подтверждается материалами дела, в том числе картой градостроительного зонирования, Правилами землепользования и застройки на территории городского округа ""<адрес изъят>"", фотоснимком, приложенным к материалам дела.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории ГО ""<адрес изъят>"", в территориальной зоне Р1-Р2-Р3 отсутствует основной вид разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства.

В соответствии со ст.94 ЗК РФ, к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии из оборота в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами. К землям особо охраняемых территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (ст.95 ЗК РФ, ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «Об особо охраняемых природных территориях»).

Генеральным планом <адрес изъят> утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что спорный земельный участок расположен в рекреационной зоне вдоль побережья Каспийского моря, следовательно, совокупность фактов и обстоятельств свидетельствует о том, что при предоставлении спорного земельного участка нарушен установленный законом порядок его предоставления, и тем самым нарушены права муниципального образования <адрес изъят>, и неопределенного круга лиц.

Согласно действующему законодательству оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч.9 ст.85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут включаться рекреационные зоны. При этом земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами,

скверами, парками, городским садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В соответствии с ч.5 ст.98 ЗК РФ, на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости"" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.13 ГПК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации ГО ""<адрес изъят>"" подлежащими удовлетворению.

В соответствии п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.<номер изъят> «О судебном решении», согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в статьях 168-172 названного Кодекса).

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа ""<адрес изъят>"", в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит солидарному взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации ГО ""<адрес изъят>»"", принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа ""<адрес изъят>"" удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, за номером <номер изъят>, как несоответствующие требованиям закона.

Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО2, как несоответствующее требованиям закона.

Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1, как несоответствующее требованиям закона.

Исключить (аннулировать) из ЕГРН запись от 15.12.2014г. за номером <номер изъят> о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122, площадью 1 190 кв.м.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8203 <номер изъят>, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, возвратить земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:122 площадью 1 190 кв.м в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8203 <номер изъят>, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8203 <номер изъят>, проживающей по адресу: РД, <адрес изъят>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8203 <номер изъят>, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, в доход местного бюджета городского округа ""<адрес изъят>"" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Снять действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с исполнением решения суда.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г.Наврузов