Постановление № 5-37/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-37/2025

66RS0037-01-2025-000982-88

Дело №5-37/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года г. Лесной

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Зыкина М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Техническое обслуживание и домоуправление» ИНН/КПП <***>/661701001 расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 09.06.2025, 14:00. в Межрегиональном управлении № 91 ФМБА России установлен факт нарушения АО «Технодм» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно, согласно экспертному заключению № ОИ и №ОИ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным аккредитованным органом инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России образцы питьевой (горячей) воды системы централизованного горячего водоснабжения, отобранные из водоразборных кранов в <адрес> жилого <адрес> ( акт отбора образцов аккредитованного лабораторного отдела ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ в объеме произведенных исследований не не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателям :запах (в исследованных образцах воды показатель запах составляет 3 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов) и цветность в исследованном образце воды показатель цветность составляет 120,7 и 123,6 градусов при величине допустимого уровня не более 20 градусов), что подтверждается протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного лабораторного отдела ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России, что является нарушением. ст. 11, п.п. 1 и 2 ст. 19, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации к проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по городу Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ВМБА России городе Нижняя Салда Свердловской области в городе Пермь Пермского края ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды.

По результатам данного административного расследования заместителем начальника отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 91 ФМБА России ФИО2 в отношении юридического лица Акционерного общества «Техническое обслуживание и домоуправление» 19 июня. 2025 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в <адрес> жилого <адрес> в связи с нарушением ст. 11, п.п. 1 и 2 ст. 19, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации к проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий».

Определением исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача по городу Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ВМБА России городе Нижняя Салда Свердловской области в городе Пермь Пермского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного расследования по факту нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Технодом» передано на рассмотрение в городской суд города Лесного Свердловской области.

В судебное заседание представители юридического лица АО «Технодом» не явилось, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, направили возражение на протокол, из которых следует, что вину во вменяемом правонарушении не признают, просят производство прекратить, ссылаясь на то, что ресурсоснабжающая организация ПАО «Т Плюс» с которой заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ отпускает в распределительные сети города Лесного с ДД.ММ.ГГГГ горячую воду ненадлежащего качества. Информация о поставке ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» горячей воды ненадлежащего качества была своевременно ими направлена в адрес прокурора ЗАТО г. Лесной, главного государственного санитарного врача, главы городского округа г. Лесной.

Представители Межрегионального управления №91 Федерального медико-биологического агентства направили ходатайство о рассмотрении административного дела по ст. 6.5 КоАП РФ назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 11-00 час в отношении юридического лица АО «Технодом» в отсутствии своих представителей.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Судья городского суда г. Лесного, совещаясь на месте определил рассмотреть административное дело в отсутствии представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представителей Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства и потерпевшего.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению установлена административная ответственность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Пунктами 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

№
Согласно ч. 1, 5 ст. 24 от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной ст. и ч. 7 ст. 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила «СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей и частью 7 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Из пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" следует, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения, в том числе горячего. Так, в таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 установлены органолептические показатели качества воды по запаху, цветности, мутности. В пункте 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-химические показатели по железу.

Согласно ГОСТ Р 57164-2016 запах - это свойство веществ вызывать у человека и животных специфическое раздражение рецепторов слизистой оболочки носоглотки и языка. Основными причинами возникновения запаха и привкуса в воде являются гниющие растения, грибки и плесень, железистые и сернистые бактерии, соединения тяжелых металлов, особенно продукты коррозии железа, марганца, меди, соли щелочных и щелочно-земельных металлов, различные добавки, промышленные отходы, хлорирование воды.

Мутность воды - показатель, характеризующий уменьшение прозрачности воды в связи с наличием неорганических и органических тонкодисперсных взвесей, а также развитием планктонных организмов. Причинами мутности воды может быть наличие в ней глины, неорганических соединений (гидроксида алюминия, карбонатов различных металлов), а также органических примесей или живых организмов, например бактерио, фито- или зоопланктона. Также причиной может быть окисление соединений железа и марганца кислородом воздуха, что приводит к образованию коллоидов.

Таким образом, данными СанПиН определены нормативы показателей качества подаваемой горячей воды.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Согласно ч. 1, 5 ст. 24 данного Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной ст. и ч. 7 ст. 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий продажу коммунальных ресурсов.

Пунктом 31 Правил установлено, что исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 149 Правил установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг несет исполнитель, а не ресурсоснабжающая организация.

Установлено, что АО «Технодом» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (прежнее наименование до реорганизации - МУП «Технодом»), является управляющей организацией для 493 многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Лесной», которые включены в перечень управляемых АО «Технодом» многоквартирных домов являющихся приложением к реестру лицензий Свердловской области, Многоквартирный дом по адресу <адрес> входит данный перечень.

Основной вид деятельности АО «Технодом» является: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; из числа дополнительных видов - забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд

Материалами дела подтверждается, что данное юридическое лицо при исполнении принятых обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, осуществляет эксплуатацию распределительной сети внутридомового водоснабжения.

Из договора теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Публичным акционерным обществом «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», Теплоснабжающая организация») и Муниципальным унитарным предприятием «Техническое обслуживание и домоуправление» (далее – МУП «Технодом», Потребитель) следует, что Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «Энергетические ресурсы»), а Потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления; Потребитель, является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении №3 к настоящему договору, и приобретает тепловую энергию и горячую воду по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (п.п.1.1, 1.2 договора).

Как следует из материалов дела, в адрес Межрегионального управления №91 ФМБА России, через <адрес> поступила жалоба от ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он обращает внимание на факт предоставления в его квартиру по адресу: <адрес>, некачественной коммунальной услуги, что проявляется в том, что бежит из кранов ужасного качества горячая вода.

На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по г.Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ФМБА России в г.Нижняя Салда Свердловской области и в г. Пермь Пермского края ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды в жилую квартиру многоквартирного жилого <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что данное юридическое лицо ( АО «Технодом») при исполнении принятых обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, осуществляет эксплуатацию распределительной сети внутридомового водоснабжения.

Также, в рамках производства административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Межрегионального управления №91 ФМБА России было вынесено определение о назначении экспертизы с целью определения и оценки качества питьевой воды в <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес> производство данной экспертизы было поручено ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России г. Лесной, для чего отобраны пробы питьевой воды из водоразборных кранов распределительной сети централизованного горячего водоснабжения на кухне и в ванной комнате, расположенных по адресу: <адрес>, на показатели: запах, цветность, о чем составлен соответствующий протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной оценки качества питьевой воды, отобранной в рамках проведения расследования установлено, что качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети жилого дома и водоразборной колонки, расположенных по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде, а именно: образцы питьевой (горячей) воды системы централизованного питьевого водоснабжения, отобранные из водоразборных кранов в <адрес><адрес>, в объеме проведенных исследований (испытаний) не соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю цветность (в исследованных образцах воды показатель цветность составляет 120,7и 123.6 градусов при величине допустимого уровня не более 20 градусов) и запах в исследованных образцах воды запах 3 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов.

Таким образом, АО «Технодом» в нарушение статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 19, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абзаца 1 пункта 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Факт совершения юридическим лицом – АО «Технодом» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; обращением гражданина ФИО4 в Правительство Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ письмом о рассмотрении информации; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; экспертными заключениями ФГБУЗ ЦГиЭ №91 ФМБА России №ОИ и №ОИ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, и иными доказательствами по делу, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении АО «Технодом» соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья находит их достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Управляющей компанией, обслуживающей указанный выше дом, было избрано АО «Технодом», при этом в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, с учетом чего АО «Технодом» осуществляет эксплуатацию части системы водоснабжения жилого многоквартирного дома и в соответствии с нормативными требованиями обязано обеспечить контроль по поставке воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

С учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав представленные доказательства, в том числе условия договора управления многоквартирным домом, прихожу к выводу о том, что АО «Технодом», являясь юридическим лицом, наделенным полномочиями и несущим соответствующие обязанности в отношении эксплуатируемых систем водоснабжения, в нарушение требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 3.1) допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде по органолептическому показателю цветности, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина АО «Технодом» установлена материалами дела, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание не представлено доказательств в подтверждение того, что юридическим лицом – АО «Технодом» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы представителей АО «Технодом» о проведении по инициативе юридического лица исследований образцов проб горячей воды, отобранных в многоквартирных домах на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» и управляющей организацией АО «Технодом» и приобщении к материалам дела писем, направленных в адрес директора Северного отделения АО «ЭнергосбыТ Плюс», технического директора – главного инженера Нижнетуринских тепловых сетей, с требованием устранить факт подачи собственникам помещений воды ненадлежащего качества, виновность АО «Технодом» в совершении правонарушения не устраняют.

Кроме того, доводы о поставке воды ненадлежащего качества по вине Теплоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс», при рассмотрении настоящего дела не имеют правового значения, поскольку ответственность за оказание услуг надлежащего качестве непосредственно потребителю (конкретному владельцу, либо собственнику жилого помещения) возложена на управляющую компанию в силу договора, а также жилищного законодательства.

Таким образом, на основании изложенного, судья приходит к выводу о доказанности в действиях юридического лица – АО «Технодом» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей услуг, то оснований для признания совершенного АО «Технодом» административного правонарушения малозначительным, в силу ст.2.9 КоАП РФ - не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Техническое обслуживание и домоуправление» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через городской суд города Лесного.

Текст постановления изготовлен при помощи компьютерной техники.

Судья Зыкина М.Н.