Решение № 12-26/2020 12-359/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-26/2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Рамонь 23 января 2020 г.

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление №18810136190807055815 от 07.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 г. из Левобережного районного суда г. Воронежа в Рамонский районный суд Воронежской области по подведомственности поступила жалоба ФИО1 на постановление №18810136190807055815 от 07.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9. КоАП РФ и на решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по жалобе на указанное постановление, в которой заявитель просил оспариваемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что он не является собственником указанного автомобиля и в момент фиксации совершения указанного административного правонарушения этим автотранспортным средством управлял не он, а иное лицо.

О месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 был извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представил суду для обозрения оригиналы договора купли – продажи автомобиля и акта передачи его новому собственнику.

Исследовав на основании представленных материалов законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.ч. 1–2 статьи 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 1.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Постановлением должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136190807055815 от 07.08.2019 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9. КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что 5 августа 2019 г. в 16:42:14 на участке дороги по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 473 км 625 м а/д М4 Дон напр. в г. Воронеж с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Кордон - Темп», имеющего функции фото-видеосъемки было зафиксировано нарушение п. 10.3 ПДД РФ водителем автомобиля марки CEVROLET KLAS (AVEO) с государственным регистрационным знаком <***>, который превысил установленную скорость движения транспортного средства на 39 км/ч, двигаясь со скоростью 129 км/час, при разрешенной скорости на данном участке дороги 90 км/час. Собственником указанного транспортного средства являлся ФИО1

В обоснование доводов поданной в суд жалобы ФИО1 суду были представлены оригиналы договора купли-продажи транспортного средства от 5 августа 2019 г., акта приема – передачи транспортного средства от 5 августа 2019 г. из содержания которых следует, что 5 августа 2019 г. автомобиль CEVROLET KLAS (AVEO) с государственным регистрационным №..., был собственником продан и передан ФИО2 зарегистрированному по адресу: <.......>, р.<.......>, пер. Морозова, <.......>.

При таких обстоятельствах суд признает доказанным факт того, что в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения ФИО1 транспортным средством CEVROLET KLAS (AVEO) с государственным регистрационным знаком <***> не управлял.

Изложенные обстоятельства с учетом приведенных выше правовых норм и разъяснений, по мнению суда, исключают наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

В этой связи, постановление №18810136190807055815 от 07.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

До обращения в суд ФИО1 обратился в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области с жалобой на данное постановление.

Однако, решением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 07.10.2019 года постановление №18810136190807055815 от 07.08.2019 по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Мотивируя принятое решение, заместитель начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полагал, что заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих доводы жалобы.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ч.1 ст. 26.7 КоАП РФ определено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Оценка должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, доказательств, представленных заявителем, должна быть адекватной и аргументированной.

В обжалуемом решении зам. начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области оценка представленных ФИО1 доказательств, дана формально, с точки зрения их относимости и допустимости не мотивируется.

При рассмотрении жалобы зам. начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области круг допустимых, по его мнению, доказательств по делу определен не был, заявителю не предлагалось их представить.

Таким образом, ФИО1 фактически был лишен возможности представить должностному лицу, рассматривающему его жалобу, необходимые, достаточные и допустимые, по мнению этого должностного лица, доказательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что жалоба ФИО1 была рассмотрена начальником Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области формально и с нарушением вышеприведенных норм КоАП РФ, а вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешению его в соответствии с законом.

По указанным основаниям решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 07.10.2019 г. по жалобе на постановление №18810136190807055815 от 07.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810136190807055815 от 07.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 07.10.2019 года по жалобе на это постановление отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев