Решение № 2-2629/2018 2-2629/2018~М-2309/2018 М-2309/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2629/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Чап О.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки. В обоснование доводов иска указав, что Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, № от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: Механическому заводу «Искра». В 1992 году, совместным решением Администрации НМЗ «Искра» и, садоводческого общества «Олимпийское» был утвержден ген. план и список членов садоводческое товарищество «Олимпийское», в связи, с чем были предоставлены земельные участки для садоводства. Постановлением <адрес> № от 09.09.1993г., было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Олимпийское» (в настоящее время НСТ Олимпийское), членами которого истцы являются, работники Механического завода «Искра». Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться на закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР). После многократного обращения нашего садоводческого товарищества в лице председателя в Мэрию <адрес> с заявлениями о приватизации земельных участков, истцам стало известно, что земельные участки были предоставлены на основании совместного решения администрации НМЗ Искра и садового общества «Олимпийское», и не оформлены в установленном законом порядке, в связи с чем данные земельные участки не могут быть истцам предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество снова обратилось в Мэрию <адрес> для оформления документов надлежащим образом. В результате рассмотрения заявления, было принято решение о выборе земельного участка для строительства объекта: «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан» по адресу: <адрес>, в связи, с чем истцам был дан список необходимых документов, необходимых для подготовки акта о выборе земельного участка. Все перечисленные в приложении документы, необходимые для подготовки акта о выборе истцы получили в срок, кроме списка, утвержденного главой администрации, в связи с отказом главы администрации <адрес> утвердить список членов НСТ «Олимпийское». В письме главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка членов некоммерческого садоводческого товарищества «Олимпийское» указано, что с целью дальнейшего оформления правоустанавливающих документов на занимаемые земельные участки, гражданам фактически пользующимися — земельными участками более 15 лет было рекомендовано обратиться в суд. В результате чего, истцы не смогли предоставить документы в установленный срок в связи с чем вынуждены, обратится в суд. Истцы обратились в Управление Кадастра и Картографии для внесения сведений, где истцам стало известно, что вышеуказанный земельный участок не может быть поставлен на учет в связи с тем, что решение об образовании СНТ Олимпийское было вынесено не <адрес>, а НМЗ Искра. Учитывая то обстоятельство, что земельный участок был предоставлен без срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих обществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) НМЗ Искра, а в последующем во вторичное пользование передан СТ «Олимпийское». Вышеуказанные решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, не изымался. Некоммерческое садоводческое товарищество «Олимпийское» расположено на <адрес>, м-р-на Пашино, общей площадью 9,1 га, всего 136 участников. Земельный участок примыкает к садоводческому товариществу СНТ «Заря-1». Вышеуказанными земельными участками истцы пользуются как своими собственными, что подтверждается членскими книжками, справками от председателя и совместным решением НМЗ «Искра» и садового общества «Олимпийское».

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Представитель 3-го лица СНТ «Олимпийское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела пришел, к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находится в собственности.

На основании п. 9.1. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В соответствии с положениями ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации: Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, городничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использование; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

Статьей 64 ЗК РФ определено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.3.ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

На основании п. 2.7. ст. 3 Федерального закона № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, шторой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных з указанном объединении документа земельный участок распределен данному указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для иных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137 - ФЗ «О введении в Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях переоформление прав на земельные участки, предоставленные в бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Олимпийское» с 2003 года, что следует из членской книжки, справки об отсутствии задолженности (участок №). Истец ФИО2 является членом СНТ «Олимпийское» с 1986 года, что следует из членской книжки, справки об отсутствии задолженности (участок №а).

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, № от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: Механическому заводу «Искра». В 1992 году, совместным решением Администрации НМЗ «Искра» и, садоводческого общества «Олимпийское» был утвержден ген. план и список членов садоводческое товарищество «Олимпийское», в связи, с чем были предоставлены земельные участки для садоводства. Постановлением <адрес> № от 09.09.1993г., было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Олимпийское» (в настоящее время НСТ Олимпийское), членами которого истцы являются, работники Механического завода «Искра». Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства.

ООО «МФЦ» было проведено описание местоположения земельного участка № площадью 709 кв.м. и земельного участка №а площадью 115 кв.м. в НСТ «Олимпийское».

ООО «Изыскатель» составлены схемы расположения земельного участка № площадью 709 кв.м. и земельного участка №а площадью 115 кв.м. в НСТ «Олимпийское».

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» земельный участок площадью 73277 кв.м расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Олимпийское» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны м санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельные участки, так как истцы впервые реализуют свое право на предоставление в собственность земельных участков, земельные участки были предоставлены истцам как членам НСТ, земельные участки индивидуализированы, определены на местности, изначально были предоставлены в бессрочное пользование, используются истцами по прямому назначению для садоводства, право пользования истцов на земельные участки не оспаривается, размер земельных участков не превышает установленный действующим законодательством размер.

Сторонами требований о возмещении судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 709 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в НСТ «Олимпийское» в <адрес>, координаты точек углов поворота

N_ тчк X_ м Y_ м

1 - 505 006,53 4 198 913,45

2 - 505 010,64 4 198 941,78

3 - 505 010,88 4 198 945,79

4 - 505 984,47 4 198 947,90

5 - 504 983,45 4 198 932,45

6 - 504 990,59 4 198 931,11

7 - 504 989,25 4 198 915,47

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок №а, площадью 115 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в НСТ «Олимпийское» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

N_ тчк X_ м Y_ м

1 - 505 080,70 4 199 007,89

2 - 505 080,33 4 199 024,00

3 - 505 073,30 4 199 023,92

4 - 505 073,21 4 199 018,57

5 - 505 073,74 4 199 007,68

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь О.Б. Чап

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г

Судья