Апелляционное определение № 33-10479/2025 от 3 декабря 2025 г.

УИД 34RS0006-01-2025-001363-30

Судья Пустовая А.Г. дело № 33-10479/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 4 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Шиповской Т.А., Ривняк Е.В.,

при помощнике судьи Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ <...> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Волгограда от 19 августа 2025 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 16.11.2022 года и от 20.05.2025 года в части не включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ №6 Треста «Волгоградспецремонтмонтаж» незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ №6 Треста «Волгоградспецремонтмонтаж».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав пояснения ФИО1 и его представителя - адвоката Иванкова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 08.11.2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 16.11.2022 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа, требуемого для назначении пенсии, а также страхового стажа не менее 25 лет.

Решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 20.05.2025 года указанное выше решение было изменено в части страхового стажа, учтено 25 лет 11 месяцев 18 дней. Однако, в стаж его работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не засчитаны периоды работы: с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ №6 Треста «Волгоградспецремонтмонтаж»; с 29.07.1992 года по 13.03.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ИЧП «Тихий Дон»; с 20.03.1995 года по 30.07.1995 года в качестве электросварщика в ТОО ПКО «Алеко»; с 18.08.1995 года по 08.11.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Фирма «МИРЭС»; с 13.11.1995 года по 25.03.1996 года в качестве газоэлектросварщика в Спецсантехуправления АОО «Волгоградгоргражданстрой»; с 15.12.2003 года по 11.04.2005 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Прадо».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконными решения пенсионного органа от 16.11.2022 года и от 20.05.2025 года в части невключения в специальный стаж периодов его работы: с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ №6 Треста «Волгоградспецремонтмонтаж»; с 29.07.1992 года по 13.03.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ИЧП «Тихий Дон»; с 20.03.1995 года по 30.07.1995 года в качестве электросварщика в ТОО ПКО «Алеко»; с 18.08.1995 года по 08.11.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Фирма «МИРЭС»; с 13.11.1995 года по 25.03.1996 года в качестве газоэлектросварщика в Спецсантехуправления АОО «Волгоградгоргражданстрой»; с 15.12.2003 года по 11.04.2005 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Прадо»; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, но не ранее наступления такого права.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «Прадо», представитель ООО «Ингениум», представитель СНТ «Здоровье» в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.11.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении им возраста 59 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения от 16.11.2022 № <...> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований (установлено наличие страхового стажа менее 25 лет, специального стажа менее 6 лет 3 месяцев). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность общего страхового стажа – 21 год 10 месяцев 04 дня, и стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости – 02 года 04 месяца 19 дней.

Из указанного решения фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

- в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ «Волгоградспецремонтмонтаж» (с 01.08.1989 по 28.07.1992), поскольку указанная должность не поименована в Списках № 2 от 26.01.1991 и от 22.08.1956, а также занятость в течение полного рабочего дня в должности не подтверждена, документы о том, что работал должности бригадира, не освобожденного от основной работы, не представлены;

- в должности газоэлектросварщика в ИЧП «Тихий Дон» (29.07.1992 по 13.03.1995, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками (занятость на резке и ручной сварке либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих работах в особых условиях труда, на ИЛС заявителя в застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования указанный представлен как работа на общих основаниях;

- в должности электросварщика в ПКО «Алеко» (с 20.03.1995 по 30.0.1995), поскольку не подтверждаются условия труда, предусмотренные Списком № 2 (на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 опасности (код позиции 23200000-19905); занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19906); уточняющая справка не представлена, на ИЛС заявителя период представлен без кода особых условий труда;

- в должности газоэлектросварщика в ТОО «МИРЭС» (с 18.08.1995 по 08.11.1995), поскольку не подтверждается полная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2 (код позиции 23200000-19756) – справка, уточняющая условия труда, не представлена, на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования период представлен как работа на общих основаниях;

- в должности газоэлектросварщика в Спецсантехуправления «Волгоградгражданстрой» (с 13.11.1995 по 25.03.1996), т. к. справка, уточняющая условия труда, не представлена, на ИЛС в системе обязательного пенсионного страхования период представлен страхователем как работа на общих основаниях. Вместе с тем, условия труда, предусмотренные вышеуказанным Списком (занятость на резке и ручной сварке либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756)) не подтверждены;

- в качестве электросварщика в ООО «Прадо» (с 15.12.2003 по 11.04.2005), т.к. в соответствии со Списком № 2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено только электросварщикам, занятым на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19905), либо занятым на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19906). Вместе с тем на ИЛС лица указанный период страхователем надлежащим образом не закодирован. Территориальным пенсионным органом был направлен запрос (№ 69282 от 14.11.2022) на предоставление поименных списков работников вышеназванного ООО имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также наличие наблюдательного дела. Указанных списков и наблюдательного дела ООО «Прадо» не представлено;

- в должности электрогазосварщика в ООО «Энергосервис» (с 01.08.2005 по 30.11.2007), поскольку сведениями ИЛС не подтверждается занятость в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 (код позиции 23200000-19756 в разделе XXXIII «Общие профессии») - занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, согласно ответа Центра ПФР № 3 по установлению пенсий (№ 61329 от 30.04.2020) ООО «Энергосервис» сообщило о неполной занятости на работе ФИО1

Решением ОСФР по Волгоградской области от 20.05.2025 года (№ <...>), вынесенном во изменение решения об отказе в назначении пенсии досрочно от 16.11.2022 (№ <...>), периоды работы ФИО1 в ООО «Ингениум» (с 19.01.2017 года по 14.11.2019 года) и в СНТ «Здоровье» (с 01.04.2022 года по 31.10.2022 года) включены в подсчет общего страхового стажа Истца.

Страховой стаж составил 22 года 05 месяцев 5 дней; с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 25 лет 11 месяцев 18 дней (включены периоды обучения и военной службы по призыву в двойном размере).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.08.1989 года он принят электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда на участок №1 в РСУ №6 треста «Волгоградспецреммонтаж»;

01.08.1989 года назначен бригадиром бригады электросварщиков участка №1;

28.07.1992 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР;

29.07.1992 года принят газрэлектросварщиком6 разряда в ИЧП «Тихий Дон»;

13.03.1995 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ России;

20.03.1995 года принят электросварщиком 6 разряда в ТОО ПКО «Алеко»;

30.07.1995 года уволен по ст. 31 КЗоТРФ по собственному желанию;

18.08.1995 года принят в ТОО «Фирма МИРЭС» электросварщиком;

08.11.1995 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ- собственное желание;

13.11.1995 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда в АООТ ВГГС «Волгоградгражданстрой»;

25.03.1996 года уволен по ст. 31 КЗоТРФ по собственному желанию;

15.12.2003 года принят электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в ООО «Прадо»;

11.04.2005 года уволен по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в с стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы ФИО1 с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года в качестве бригадира бригады электросварщиков в ДСУ №6 Треста «Волгоградспецремонтмонтаж», суд первой инстанции учел положения п. "б" п. 11 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22 мая 1996 г., в соответствии с которым бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Представленными в материалы дела доказательствами, такими как приказ № <...>/к от 08 августа 1989 года Треста «Волгоградспецреммонтаж» ремонтно-строительное управление №6, в соответствии с которым ФИО1 назначен бригадиром электросварщиков по участку №1 с 01 августа 1989 года, с произведением доплаты за руководство бригадой (л.д. 228 обратная сторона); записи в трудовой книжке за период с 01.08.1989 года по 28.07.1992 года, подтверждается выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решение суда в указанной части не оспаривается, в связи с чем судебной коллегией не проверяется и подлежит оставлению без изменения.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконными решений пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 29.07.1992 года по 13.03.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ИЧП «Тихий Дон»; с 20.03.1995 года по 30.07.1995 года в качестве электросварщика в ТОО ПКО «Алеко»; с 18.08.1995 года по 08.11.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Фирма «МИРЭС»; с 13.11.1995 года по 25.03.1996 года в качестве газоэлектросварщика в Спецсантехуправления АОО «Волгоградгоргражданстрой»; с 15.12.2003 года по 11.04.2005 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Прадо», суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды в условиях, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом включенного судом периода работы в специальный стаж истца, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 05 лет 04 месяца 17 дней (02 года 04 месяца 19 дней – включены ответчиком + 02 года 11 месяцев 28 дней включено судом), что составляет менее необходимых 06 лет 3 месяцев специального стажа, требования ФИО3 об обязании назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, мужчинам при достижении возраста 59 лет требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет: специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, и величины ИПК не ниже 23,4 (на 2022 год).

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956).

Списком № 2 от 22.08.1956 предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, не предусматривались ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

В подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 приведенного выше Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно абз 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть выполняющие работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29).

Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве, основанием для включения периодов работы в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована в Списке N 2; постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах и в должностях, предусмотренных Списком N 2.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При рассмотрении спора справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами за период до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (27.02.2004г.), подтверждающими работу ФИО3 в особых условиях труда, не представлены.

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержит код особых условий труда за спорные периоды его работы (л.д.46-50 т.1).

Из справки № <...> от 30.09.2022 года, выданной ООО «Прадо», следует, что с 15.12.2003г. по 11.04.2005г. истец работал в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки (л.д.26).

Согласно ответу ООО «Прадо» № <...> от 30.07.2025г. на запрос суда в архиве ООО «Прадо» не сохранились сведения о начислениях заработной платы, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, наряды-допуски на выполнение работ и другие документы за период 2003-2005г.г.

Таким образом, данные справки не содержат сведений о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ответу ГКУВО «ГАСПЗГВО» от 19.02.2025г. № <...> документы ИЧП «Тихий Дон» на хранение в архив не передавались. (л.д.27).

Удостоверение, выданное ИЧП «Тихий Дон», не содержит сведений о работе истца в должности, предусмотренной Списком, на условиях полной занятости (л.д.161).

Исполнительный лист в отношении ФИО1 содержит сведения об отчислениях, производимых для уплаты алиментов за период с октября 1992г. по октябрь 1995г. Вместе с тем исполнительный документ не подтверждает работу истца в должности, предусмотренной Списком №2, на условиях полной занятости (л.д.159-160).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы ФИО1 с 29.07.1992 года по 13.03.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ИЧП «Тихий Дон»; с 20.03.1995 года по 30.07.1995 года в качестве электросварщика в ТОО ПКО «Алеко»; с 18.08.1995 года по 08.11.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Фирма «МИРЭС»; с 13.11.1995 года по 25.03.1996 года в качестве газоэлектросварщика в Спецсантехуправления АОО «Волгоградгоргражданстрой»; с 15.12.2003 года по 11.04.2005 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Прадо».

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1 записи в трудовой книжке (л.д.13-22), исполнительный лист об удержании из заработной платы алиментов, удостоверение о допуске к работе в качестве газоэлектросварщика, архивные справки не подтверждают его полную занятость на работе с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком №2.

Судом апелляционной инстанции для проверки доводов апелляционной жалобы было предложено истцу представить доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда на условиях полной занятости.

Стороной истца представлена и приобщена к материалам дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ выписка из ЕГРЮЛ в отношении ИЧП «Тихий Дон». Вместе с тем, данная выписка не содержит сведений о работе истца с тяжелыми условиями труда на условиях полной занятости. Иных доказательств истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ФИО3 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 19 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.