Решение № 12-118/2024 12-857/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-118/2024

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области ул.Советская, д.11 27 февраля 2024 года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.,

при секретаре Мишкиной Ж.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе ФИО1, проживающего по адресу: г.о Одинцово, рп. Новоивановское, <адрес>

на постановление старшего инспектора территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО4 №Э/Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО4 №Э/Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде уплаты штрафа.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело по жалобе ФИО1 на постановление об административном правонарушении слушается Истринским городским судом <адрес> по месту совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление старшего инспектора территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО4 №Э/Р от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - удовлетворению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом бремя доказывания своей невиновности, а также того факта, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, возложено законом на собственника (владельца) транспортного средства (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Из постановления №Э/Р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. 22 мин, по адресу: <адрес>, стр. 1, выявлено загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а именно размещение твердых коммунальных отходов вне контейнерной площадки расположенной по указанному адресу, размещение производилось из автотранспортного средства с Государственным регистрационным знаком <***> марки ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2. Административное правонарушение - засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, допущено по вине ФИО1, который согласно карточке учета является владельцем автотранспортного средства, который своими действиями (бездействием) нарушил требования ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10,01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2,2, 2,8 Распоряжения МинЖКХ МО от 26,06.2019 №-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории. <адрес>". Обстоятельства правонарушения подтверждаются Фотоматериалами системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион». Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч, 3.1 ст. 8.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п. п. 2.2, 2.8 Распоряжения Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ N 350-РВ складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в мусоропроводы и мусороприемные камеры многоквартирных домов (далее - МКД); б) в расположенные на контейнерных площадках контейнеры, бункеры, в том числе для раздельного накопления ТКО; в) в индивидуальные контейнеры; г) на ОПН.

Несанкционированное накопление, а также складирование ТКО вне установленных мест накопления ТКО, накопление ТКО способами, не предусмотренными настоящим Порядком, а также накопление ТКО без соблюдения требований, установленных настоящим Порядком, запрещается.

Административная ответственность по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ наступает за совершение загрязнения и (или) засорения окружающей среды, выразившегося в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

Согласно представленным фотоматериалам, ФИО1 выгрузил пакет с бытовым отходами на площадке, предназначенной для накопления отходов, а не вне ее. При этом размещение пакета возле контейнера, а не внутри его, была обусловлена объективной невозможностью в связи с наполненностью контейнеров. При этом гражданин, прибывший к месту накопления отходов с целью сброса бытовых отходов в установленном месте не может быть ограничен в этом праве в случае недобросовестного исполнения уполномоченной организацией своих обязанностей по своевременному вывозу мусора и освобождению от него контейнеров, а выгрузка мусора возле контейнера не может ставиться ему в вину при указанных обстоятельствах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное заявителем деяние не является загрязнением или засорением окружающей среды, поскольку ФИО1 выгрузил из своего транспортного средства отходы в пределах контейнерной площадки для сбора отходов, а поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ характеризуется действиями по выгрузке или сбросу с автомототранспортных средств (прицепов к ним) отходов вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, то в действиях ФИО1 не усматривается состав указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление, принятое в отношении ФИО1, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление старшего инспектора территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО4 №Э/Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде уплаты штрафа – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья: