Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-343/2017

Дело №2-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 год г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составепредседательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием истца: ФИО3,

представителя истца ФИО4 – ФИО5,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО1, ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО4 и ФИО3 обратились с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от 29 июля 2016 года истцы и их несовершеннолетние дети являются собственниками в равных долях (по ? доли) каждый изолированной части жилого дома общей площадью 38 кв.м. и земельного участка площадью 535 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома и земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке 03.08.2016 года. В 2016 году без соответствующего разрешения истцы произвели реконструкцию изолированной части жилого дома, пристроив к ней жилую пристройку, вследствие чего изменилась общая площадь дома и составила 46,5 кв.м.

Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований изолированной части жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле) каждому на изолированную часть жилого дома общей площадью 46,5 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>, прекратив их право общей долевой собственности на указанную квартиру общей площадью 38 кв.м, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от 03.08.2016 года №, №, №, №.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО5

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО4 – ФИО5 поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что истцами не представлены документы, подтверждающие соответствие самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам.

Ответчик ФИО6 просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пп. 25, 28 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на июнь 2017 года приусадебный земельный участок площадью 535 кв.м, с кадастровым номером № и изолированная часть жилого дома общей площадью 38,0 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>, находятся в общей долевой собственности по ? доле ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2. Государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество произведена 03.08.2016 года за №, №, №, №. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом площадь изолированной части жилого дома, находящейся по адресу: <адрес>, составляет 46,5 кв.м.

МУП Центральное межрайонное БТИ Котельниковский филиал 04 октября 2016 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций пристройки к спорной изолированной части жилого дома. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к квартире. Строение пригодно для эксплуатации по своему назначению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования изолированной части жилого дома, по адресу: <...> начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения 26 мая 2017 года составлено заключение, согласно которому, саманная изолированная часть жилого дома, с кирпичной и блочной пристройками не противоречат Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 г. № 41/232, соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не затрагивают интересы третьих лиц.

Собственником квартиры №, и земельного участка площадью 364 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является ФИО6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Ответчиком ФИО6 представлено заключение органа местного самоуправления о нарушении истцами при реконструкции своей изолированной части жилого дома Правил землепользования и застройки Котельниковского городского поселения.

Из представленного 27 июля 2017 года по запросу суда заключения начальника отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения, следует, что в связи с произведенным разделом земельного участка по решению Котельниковского районного суда Волгоградской области от 09.02.1998 года между ФИО6 и ФИО8, бывшим собственником изолированной части жилого дома по <адрес>, по фактической линии застройки изолированных частей, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, со стороны южной стены проходит пешеходная дорожка, являющаяся единственным доступом ФИО6 к своему жилому помещению. Блочная пристройка с выходом на пешеходную дорожку противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 г. № 41/232, и не соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, затрагивает интересы собственника изолированной части жилого дома, по <адрес>.

Указанное заключение компетентного органа иными доказательствами не опровергнуто.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 03.07.2007 N 595-О-П и от 17.01.2012 N 147-О-О, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, так и норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство.

На основании п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство, документ подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает, что самовольная постройка возведена истцом с существенными нарушениями градостроительных правил, которой также нарушаются охраняемые законом интересы собственника соседней изолированной части жилого дома.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит. Следовательно, в удовлетворении искового заявления ФИО4, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО1, ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО4, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО1, ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО6 о признании права общей долевой собственности на самовольную постройку: изолированную часть жилого дома общей площадью 46,5 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>, отказать.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев