Решение № 2-3110/2025 2-3110/2025~М-1006/2025 М-1006/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-3110/2025

Дело № 2-3110/2025

УИД 74RS0002-01-2025-002106-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 декабря 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления периоды работы, по предоставлению корректирующих индивидуальных сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» о:

признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО8 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» с применением льготного порядка исчисления (один год работы как год и шесть месяцев);

возложении обязанности включить ФИО8 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>»;

возложении обязанности включить ФИО8 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления (один год работы как год и шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>»;

возложении обязанности на ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» представить в отношении ФИО6 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> индивидуальные сведения с указанием кода льготы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления (27-ГДХР) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет городах, независимо от возраста. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09) в качестве акушерки в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», так как согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период работы представлен работодателем на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-16) в качестве акушерки в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», так как в указанные периоды заявитель находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет, включение которого в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено законодательством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) в качестве акушерки в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», так как в указанные периоды заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы, медицинскую деятельность не осуществляла; в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки родовой родового отделения в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», так как работодатель не подтвердил льготный характер работы заявителя, в ИЛС период подтвержден как работа в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в качестве акушерки родовой родового отделения в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», так как сведения о работе в выписке из ИЛС отсутствуют. Не согласна с вынесенным решением, поскольку в сведениях персонифицированного учета занятость на работах по Списку № не отражена по вине работодателя, в связи с чем, она не должна быть лишена приобретенных в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей пенсионным органом и работодателем.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать ФИО8 в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых засчитывается в льготном размере как один год за год и шесть месяцев, в который включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), операционное, операционный блок (оперблок).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, нормы Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по своему конституционному смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования.

При разрешении спорного правоотношения суд руководствуется как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и ныне действующим. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев предоставлялось врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматолагам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, утвержденному этим же постановлением, год работы засчитывается в стаж медицинской деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию, относится занятость медицинского работника в операциях, работа в отделении хирургического профиля, соответствие наименования отделения, а также работа в стационаре.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Вместе с тем, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО8 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составила 26 лет 08 месяцев 06 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ ФИО8 не были включены следующие периоды работы в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения с применением льготного порядка исчисления (один год работы как год и шесть месяцев).

Фактически вышеуказанные периоды работы засчитаны в специальный трудовой стаж в календарном порядке продолжительностью 03 года 04 месяца 06 дней.

При переводе в льготное исчисление продолжительность стажа составит 05 лет 00 месяцев 09 дней. Соответственно, не включено в специальный трудовой стаж дополнительно 01 год 08 месяцев 03 дня: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с применением льготного порядка, исчисления (один год работы как год и шесть месяцев).

При переводе в льготное исчисление продолжительность специального трудового стажа составит 01 год 01 месяц 21 день.

Кроме того, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не засчитаны в страховой стаж.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой родильного блока в календарном порядке на основании сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при рассмотрении документов пенсионный орган засчитал истцу в специальный трудовой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность акушерки смотровой в родблок в МУ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ родблок переименован в родовое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки родовой родового отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Вышеуказанные сведения о работе также подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».

С позицией ответчика о включении истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой родильного блока в календарном порядке на основании сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данной Номенклатуре должность акушерки отнесена к среднему медицинскому персоналу.

При отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в пункте 3.3.5.1 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», которым предусмотрены: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) отделения.

Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения также отнесены к хирургическим подразделениям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности акушерки в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, родовом (родильном) отделениях с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы как год и шесть месяцев).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где определен перечень учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых засчитывается в льготном размере как один год за год и шесть месяцев, в который включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), операционное, операционный блок (оперблок).

Так, согласно приказу №ок от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность акушерки смотровой в родблок Городской клинической больницы №.

На основании приказа по Городской клинической больнице № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ родблок переименован в родовое отделение.

Согласно штатных расписаний по Городской клинической больнице № ДД.ММ.ГГГГ-1998 годы в штате учреждения имеется родблок, в котором предусмотрены врач акушер-гинеколог дежурный, старшая акушерка, акушерка смотровой, акушерка родовой и предродовой, акушерка (м/с) ПИТ.

В штатном расписании за 1999 год в штате родблока предусмотрены должности: врач акушер - гинеколог (дежурный), старшая акушерка, акушерка (смотровой), акушерка (родовой и предродовой), акушерка (м/с) ПИТ.

При этом, родового (родильного) отделения в штате учреждения не было, родблок выполнял функции родового (родильного) отделения.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном Приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое, женскую консультацию.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медикосанитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

В перечне хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) хирургические отделения стационаров.

Кроме того, письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи, средний медицинский персонал акушерских отделений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в отделении хирургического профиля стационара, осуществляла работу по хирургическому профилю, то есть в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Разрешая требования в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к следующему.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 данных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Акушерки, работающие в родовых (родильных) отделениях, медицинские сестры палатные отделений реанимации и интенсивной терапии стационаров согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, имеют право на льготное исчисление специального стажа.

Один год работы в вышеуказанных должностях и структурных подразделениях засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность акушерки родового отделения в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Занимаемая истцом должность (акушерка) и наименование структурного подразделения (родовое отделение), в котором она работает, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с применением льготного порядка исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, при рассмотрении документов пенсионный орган засчитал истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны ни в страховой, ни в специальный трудовой стаж. Пенсионный орган указал на то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные периоды работы.

С данными выводами пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального трудового стажа.

В частности, в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, приведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудового стажа при отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудового стажа (в том числе и специального) после регистрации гражданина в качестве застрахованного сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Пи этом не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем.

Обязанность по представлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений на Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета отдельных периодов работы истца, либо кода льготного исчисления стажа, не является ее виной. Она не должна нести ответственность за ошибки, допущенные ее работодателем.

Пенсионный орган также не был лишен возможности разрешить вопрос о корректировки и (или) дополнении страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, такая работа со страхователем не проводилась. Пенсионным органом решение выносилось только на основании данных выписки из индивидуального лицевого счета истца, что является грубейшим нарушением норм пенсионного законодательства.

В частности, с ДД.ММ.ГГГГ правила обращения за страховой пенсией в Российской Федерации утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с пунктом 22 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен дать оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При обращении за установлением досрочной страховой пенсии по старости истцом была представлена уточняющая справка МАУЗ «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения.

Учитывая, что представленные документы (трудовая книжка, уточняющая справка) не соответствуют данным, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то ответчик обязан был провести работу с работодателем по уточнению и дополнению индивидуальный сведений.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем и пенсионным органом своих обязательств, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не может является препятствием для реализации пенсионных прав истца на получение пенсии (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления, поскольку в эти периоды истец работала на полную ставку.

Данный факт подтверждается уточняющей справкой работодателя, копией личной карточки формы Т-2, копиями расчетных листков по выплате заработной платы.

Согласно расчетным листкам за № годы установлено, что истец работала с выполнением нормы часов, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

В расчетных листках за февраль - март 2003 года, июнь 2008 года имеются сведения об оплате истцу средней заработной платы за специализацию.

В личной карточке формы Т-2 имеются записи о нахождении истца в периоды с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из смысла пунктов 4 и 5 Правил, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ставится законодателем в зависимость от осуществления выплаты страховых взносов.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, и ранее - статья 112 КЗоТ ФИО2) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей педагогической деятельности.

ФИО8 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, то данные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В расчетном листке за ноябрь 2003 года содержатся сведения о том, что истцу был предоставлен больничный лист по беременности и родам с ноября 2003 года по апрель 2004 года.

Согласно приказу №ок от ДД.ММ.ГГГГ по отделу кадров МУЗ «Городская клиническая больница №» ФИО8 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37).

Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

В связи с чем, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а потому включается в специальный трудовой стаж и на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В расчетном листке за октябрь 2020 года имеются сведения о том, что ФИО8 как акушерке родильного отделения, в октябре 2020 года был предоставлен оплачиваемый отпуск на 25 рабочих дней, также имеются сведения об отработки истцом 36 часов по должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ № COVID-19).

В личной карточке формы Т-2 также имеются сведения о предоставлении истцу основного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В расчетных листках за ноябрь и декабрь 2020 года истица значится в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ № COVID-19) с выполнением установленной нормы часов за ставку.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и структурных подразделениях больницы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного исчисления стажа (как один год работы за один год и шесть месяцев) подтвержден документально и не вызывает сомнений.

С учетом спорных периодов работы, стаж на соответствующих видах работ у ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 29 лет 03 месяца 00 дней.

При этом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 30 лет будет приходиться на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьями 8, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону), для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с 2023 года, срок назначения страховой пенсии по старости, наступит не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Учитывая вышеизложенное, право выхода на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом 60 месяцев со дня возникновения права у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления периоды работы, по предоставлению корректирующих индивидуальных сведений, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» с применением льготного порядка исчисления (один год работы как год и шесть месяцев).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления (один год работы как год и шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».

Возложить обязанность на ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» представить в отношении ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> индивидуальные сведения с указанием кода льготы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления (27-ГДХР) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (смотровой) родильного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.