Постановление № 5-179/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-179/2017

Дело № 5-179/2017 07 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «МТК Невский Регион» (местонахождение юридического лица: 198206, Санкт-Петербург, Петергофское <...>, лит. АБ, этаж 4, пом. 162-А ИНН <***>, КПП 780701001, ОГРН <***>, ОКПО 34335108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.02.2014),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МТК Невский Регион» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: «Wasteland Gmbh&Co.KG; », (Германия);

- получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «МТК Невский Регион» (<адрес>

Товар в контейнере № №:

- №1 «одежда женская, мужская и детская, бывшая в употреблении» в количестве 433 грузовых мест, весом нетто 19880 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ, а именно:

- «игрушки мягкой набивки бывшие в употреблении…», в количестве 16 штук, весом нетто 3,16 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.4 КоАП России было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург). Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 4816 (четыре тысячи восемьсот шестнадцать) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ товар «игрушки мягкой набивки бывшие в употреблении…», в количестве 16 штук, весом нетто 3,16 кг., являющийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 26.5 КоАП России отобран в качестве образцов. После проведения экспертизы, товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель». (СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг, находящегося по адресу: <адрес>

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 1019 рублей 39 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2185/2016 в отношении ООО «МТК Невский Регион» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Защитник ООО «МТК Невский Регион» ФИО2 вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признала полностью, не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля –представитель Балтийской таможни ФИО4 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье, с назначением наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «МТК Невский Регион» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2185/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, временем совершения правонарушения является 15 часов 54 минуты.

Местом совершения правонарушения является таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни <адрес>

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «МТК Невский Регион», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «МТК Невский Регион» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой сведения о товаре «игрушки мягкой набивки бывшие в употреблении…», в количестве 16 штук, весом нетто 3,16 кг., не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «МТК Невский Регион» и компанией «Wasteland Gmbh&Co.KG;» (Германия) заключен внешнеэкономический контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № №, представленный таможенному органу по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «МТК Невский Регион».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «МТК Невский Регион» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таким образом, ООО «БАЛТ ТРЭЙД» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «МТК Невский Регион» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает необходимым назначить ООО «МТК Невский Регион» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «МТК Невский Регион» (местонахождение юридического лица: 198206, Санкт-Петербург, Петергофское <...>, лит. АБ, этаж 4, пом. 162-А ИНН <***>, КПП 780701001, ОГРН <***>, ОКПО 34335108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.02.2014) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «игрушки мягкой набивки бывшие в употреблении…», в количестве 16 штук, весом нетто 3,16 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.