Постановление № 5-688/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-688/2017

Дело № 5-688/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2017г. г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Шестакова Т.В.

при секретаре судебного заседания Исраелян Р.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административный материал в отношении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Шпаковского районного суда Ставропольского края, поступил административный материал, в отношении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» по признакам правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленного ст. ГИ ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 установлено, что ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» в лице руководителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнил требование лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставил сведения по определению от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного производства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 35 мин. на <адрес> в нарушение приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО4, управлял а/м Скания р/з № с п/прицепом р/з №, на котором установлен и используется тахограф, несоответствующий установленным требованиям. За допущенное нарушение был составлен административный протокол № по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ст.госинспектром ОГИБДД Отдела МВД по Шпаковскому району ФИО5 в отношении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное расследование в отношении должностного лица ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ», механика ФИО6 выпустившего а/м на линию.

Согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст.госинспектром ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 истребовано у ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» (<адрес>) сведения о механике ФИО6 (паспортные данные, приказ о назначении, квалификационное удостоверение), а так же сведения о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО4 и предрейсового осмотра технического состояния транспортного средства Скания р/з № с п/прицепом р/з № за ДД.ММ.ГГГГ (журнал выпуска ТС и выдачи путевых листов) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения. При невозможности предоставления указанных сведений обязаны в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ст.госинспектора ОГИБДД ФИО2 разъяснено, что за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» по <адрес> была направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ», предусмотренное ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и определение о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Ст.госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 было предложено руководителю ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» прибыть в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: г.Михайловск. ул.Гагарина 8А каб.№2 к 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для составления и ознакомления с протоколом, его подписания и рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном ДД.ММ.ГГГГ., за то, что выпустили на линию а/м Скания р/з № с п/прицепом р/з №, на котором установлен и используется тахограф, несоответствующий установленным требованиям.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и определение о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Так, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35624013000428 МВД России по Шпаковскому району в адрес ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» направлено письмо которое принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, 25.07 2017 года было получено адресатом.

Так же, ст.госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 было предложено руководителю ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» прибыть в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: г.Михайловск. ул.Гагарина 8А каб.№2 к 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для составления и ознакомления с протоколом, его подписания и рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном ДД.ММ.ГГГГ., за то, что выпустили на линию а/м Скания р/з № с п/прицепом р/з №, на котором установлен и используется тахограф, несоответствующий установленным требованиям.

Руководитель, либо представитель ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» по повесткам в установленное место и время не явился, истребуемте сведения не представил. Уважительных причин неявки должностному лицу, в производстве которого находится дело об АП, не сообщал и не представил.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ), что согласуется с закрепленными им требованиями законности и справедливости при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении было разъяснено ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» положение п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В адрес руководителя ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» надлежащим образом, всеми доступными видами связи было направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по почте направлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ за умышленное невыполнение требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в непредставлении сведений по определению от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» в установленное время и место для составления протокола об административном правонарушении не явилась, тем самым отказавшись от права, предоставленного ему законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании представитель ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» ФИО1 пояснил, что действительно из ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району в адрес руководителя ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» была получена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ», предусмотренное ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и определение о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Так, директором ФИО3 было поручено заместителю директора ФИО7 предоставить в установленные срок запрашиваемые сведения в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району,однако заместителем директора ФИО7 не были представлены запрашиваемые сведения в установленный срок. В связи с чем, в адрес заместителя директора ФИО7 был вынесен приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ст.госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 суду пояснил, что им было вынесено определение об истребовании сведений у ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» (<адрес> о механике ФИО6 (паспортные данные, приказ о назначении, квалификационное удостоверение), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения. Так же был им сделан телефонный звонок и сообщено об истребовании необходимых сведений юристу ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ». При отслеживании почтовых отправлений в адрес ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» было установлено, что вся почтовая корреспонденция была ими получена, однако не выполнены требования и не предоставлены сведения в назначенный день. В связи с чем было вынесен административный протокол по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении, сопроводительными письмами ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4.

В судебном заседании так же установлено, что директором ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» ФИО3 было поручено заместителю директора ФИО7 предоставить в установленные срок запрашиваемые сведения в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району. Однако заместителем директора ФИО7 не были представлены запрашиваемые сведения в установленный срок. В связи с чем, в адрес заместителя директора ФИО7 был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В своем объяснении ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ДД.ММ.ГГГГ секретарем общества ФИО8 ему были переданы запросы ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией ФИО3. Ввиду большой загруженности и занятости он не представил запрашиваемы документы в срок. ДД.ММ.ГГГГ в момнет рассмотрения дела об административном правонарушении запрашиваемые документы были представлены инспекторы в полном объеме. Поскольку обязанность по взаимодействию с подразделением ГИБДД возложена на него, то он признал свою вину.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, представить необходимые сведения для разрешения дела об административном правонарушении. Этим лицом в данном случае является ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ».

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» обязанности, а именно, будучи надлежащим образом извещенным явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в установленное время и место явиться для предоставления сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласо ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 14.09.2017 года следует, что ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» отнесено к категории среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» судом не установлено.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» наказание предусмотренное санкцией ст. 17.7 КРФоАП -вынести административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 17.7, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФоАП и назначить ООО «РОСТА-ТРЕЙДИНГ» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: Т.В.Шестакова