Постановление № 5-92/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-92/2020

Дело №5-92/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2020 г. г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

25 сентября 2020 г. в 16 часов 10 минут продавец ФИО2 в помещении магазина ООО «Радиан», расположенного по адресу: <...>, осуществляла розничную продажу товаров без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тверской области, установленные Постановление Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», Постановлением Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 г. №95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что свою вину в совершении указанного правонарушения признаёт.

Старший инспектор направления по исполнению административного законодательства МО МВД России «ФИО4» ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения в Тверской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019 с 17 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 11 пункта 7 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» работа объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему Постановлению, осуществляется при условии обеспечения, в том числе постоянного использования работниками во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с Постановлением Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 г. №95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 24 июня 2020 года допускается работа объектов розничной торговли, за исключением работы расположенных в данных объектах ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, развлекательных центров, иных досуговых и развлекательных заведений. Функционирование указанных объектов возобновляется при условии, в том числе постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт административную ответственность.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 824082/2582 от 25 сентября 2020 г., согласно которому ФИО2, находясь на рабочем месте в помещении магазина «Радиан», осуществляла продажу товара без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания; рапортом сотрудника полиции; фотоматериалами.

При указанных выше обстоятельствах, считаю установленным факт невыполнения ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, который выразился в не использовании работником во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Давая юридическую оценку действиям ФИО2, прихожу к выводу о том, что её действия квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ правильно.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины и раскаяние ФИО2 в содеянном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом характера совершённого ФИО2 правонарушения оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности не имеется.

С учётом альтернативности санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, для достижения цели наказания и предотвращения совершения повторных правонарушений ФИО2 необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО4 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело №5-92/2020