Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Дело № 2а-465/2020.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года. г. Мирный РС(Я).

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Тыхееве Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-465/2020 по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия,

установил:

16 марта 2020 года представитель Акционерного общества «ОТП Банк» (АО «ОТП Банк») ФИО1 (доверенность от 22 мая 2019 года л.д. 19) обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Мирнинского РОСП – ФИО2, выразившиеся:

-в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 25 декабря 2019 года по 05 марта 2020 года;

-в не рассмотрении ходатайства взыскателя АО «ОТП Банк» в период с 25 декабря 2019 года по 05 марта 2020 года;

-в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

-в не направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 25 декабря 2019 года по 05 марта 2020 года;

-обязать старшего судебного пристава Мирнинского РОСП – ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

-в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Мирнинского РОСП - ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

В исковом заявлении указано, что 25 декабря 2019 года в Мирнинским РОСП предъявлен исполнительный документ 2-2842/2019 выданный 12 ноября 2019 года Мировым судьей судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». В нарушении положений предусмотренных статьями 30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 12 «О судебных приставах» внутриведомственных подзаконных актов и иных правил норм, старшим судебным приставом Мирнинского РОСП ФИО2, не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Истец указывает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства влечет за собой нарушение прав и законных интересов не только взыскателя но и свидетельствует о халатном отношении ответчика к своим служебным обязанностям.

Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2020 года постановлено:

-заменить по настоящему делу ненадлежащего административного ответчика - старшего судебного пристава Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) – ФИО2 надлежащим – старшим судебным приставом Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО4.

-привлечь в качестве второго административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Представитель административного истца ФИО1 в просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 7).

Представитель Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации ФИО5 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.85). В представленном письменном отзыве ФИО5 возражает против заявленных требований, считает что административный иск необоснованным, подлежащим к отказу, указав, что 17 января 2020 года на принудительное исполнение в Мирнинский РОСП УФССП России по РС(Я) поступило заявление от представителя по доверенности АО «ОТП Банк» ФИО1 о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа - судебного приказа №2905 от 09.12.2019 года, выданный Мировым судом судебного участка № 55 Мирнинского района в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 83 690,08 рублей. 27 января 2020 года судебным приставом- исполнителем ФИО5 в установленные сроки было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое было направлено в адрес взыскателя. Судебным приставом- исполнителем были предприняты все необходимые меры принудительного исполнения.

В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации (Далее -Управление) направлены судебные извещения (д.д. 54,84), электронное извещение указывает, что доставка выполнена.

Представитель Управления в суд не явился, каких- либо заявлений (или) ходатайств от Управления в суд не поступило.

Должник ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещен (повестка вручена лично), согласно телефонограмме, просит дело рассмотреть в его отсутствии, самостоятельных требований относительно требований не имеет (л.д. 57).

В пункте 1 части 1, и в пункте 1 части 6 статьи 150 КАС РФ указано что, суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания;

Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки;

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отложения рассмотрения данного дела, каких-либо доказательств уважительности отсутствия ответчика в суд не представлено и потому приходит к выводу о рассмотрении дела без участия представителя Управления, а также представителя административного истца, административного ответчика и должника ФИО3, заявивших о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим КАС РФ.

12 ноября 2019 года Мировым судьей по судебному участку № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ №2905 по делу №2-2842/2019 о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от 27 июня 2017 года за период 18 февраля 2019 года по14 октября 2019 года в размере 67 982,02 рублей (основной долг), 14 372,74 рублей (проценты за пользование денежными средствами), всего 82 354,76 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 335,32 рублей (л.д. 8).

Представитель АО «ОТП Банк» ФИО1 из города Омск направил в адрес ОСП Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в город Мирный заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 согласно отчету об отслеживании отправления, письмо вручено адресату (л.д. 9-13).

27 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я) ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в установочной части постановлении указано по состоянию на 27 января 2020 года задолженность по исполнительному производству составляет 83 690,08 рублей, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа не истек (л.д.66).

03 февраля 2020 года приставом-исполнителем Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я) копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлено путем почтовой связи направлена в адрес АО ОТП Банк по адресу <адрес>, что подтверждается представленному в суд реестру об отправке с печатью «Почта России» от 06 февраля 2020 года (л.д. 69-72).

В части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано что, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Перечень способов извещения сторон исполнительного производства указанных в статье 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим.

23 марта 2020 года судебный пристав-исполнитель Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации ФИО5, рассмотрев ходатайство представителя по доверенности АО «ОТП Банк» ФИО1, зарегистрированного за вх. № от 13 марта 2020 года, вынес постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и копии постановления о возбуждении исполнительного производства № (л.д. 73).

В части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству на 23 марта 2020 года видно что, с даты вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства № от 27 января 2020 года по 23 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, а именно, направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, банковские кредитные организации (л.д.74-79).

В представленном письменном возражении, судебный пристав – исполнитель ФИО5 также указывает, что по полученным по настоящее время ответам положительных ответов получено не было, в связи с чем, запросы были направлены повторно. 28 января 2020 года из ГИБДД МВД России был получен положительный ответ о наличии зарегистрированного автотранспортного средства – ВАЗ 21213 1998 г.в., государственный регистрационный знак №, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

При указанных обстоятельствах суд не находит признаков незаконного бездействия со стороны ответчиков и потому приходит к выводу об отказе в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В административном иске Акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд PC (Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2020 года.

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) И.А. Сортоев